中國殘疾人聯合會關于在全國殘聯系統開展對口支援地震災區恢復重建工作的通知
（殘聯發[2008]11號）
各省、自治區、直轄市及計劃單列市殘疾人聯合會，xx兵團殘疾人聯合會，黑龍江農墾總局殘疾人聯合會：
汶川特大地震災害發生后，為全面貫徹黨中央、國務院做好抗震救災工作的一系列指示精神，以實際行動落實《中共中央國務院關于促進殘疾人事業發展的意見》，動員組織全國殘聯系統有針對性地支援地震災區殘疾人和殘聯渡過難關，中國殘聯組成五個工作組分赴四川、陜西、甘肅等地震災區慰問受災殘疾人和殘聯干部職工，實地考察殘疾人家庭和殘聯基礎設施受災情況，了解當前抗震救災和災后殘疾人生產生活、殘聯恢復重建需求，與當地殘聯共同研究下一步應對措施，在掌握大量第一手材料的基礎上，根據國務院抗震救災總指揮部關于開展對口支援工作的總體部署，決定在全國殘聯系統開展對口支援地震災區恢復重建工作。現將有關事宜通知如下：
一、對口支援的指導思想和原則
積極響應國務院抗震救災總指揮部關于開展對口支援工作的號召，認真貫徹落實中央領導同志的指示要求，一切為了災區，一切為了抗震救災，不講任何條件，從實際出發，發揮自身優勢，有序組織，對口支援，集中幫助地震災區開展抗震救災工作，盡最大努力、用最短時間，做好受災殘疾人的安置，保障其基本生活，恢復受災地區殘聯工作的正常運轉。全國殘聯系統對口支援工作要納入地方黨委、政府對口支援的總體部署，統籌安排，積極協調，確保完成。
二、對口支援的主要任務
（一）繼續協助災區做好受災殘疾人的安置和基本生活保障工作。
（二）盡快幫助災區殘聯恢復工作運轉，為受災地區殘疾人的自救和恢復重建提供組織保障。協助受災地區修建殘疾人專業服務設施。
（三）繼續發揮中國殘聯國家康復醫療隊的作用，在災區及接收災區傷員的省（區 、市）通過組建康復醫療分隊等措施，開展康復醫療和輔助器具配置等康復服務。
（四）支持和幫助建設四川省殘疾人康復中心。針對四川災區的具體情況編制康復中心建設有關技術方案，使之具備指導基層開展醫療康復、社區康復、早期干預等職能，長期發揮服務地震傷殘者康復保障作用。
（五）依托長江新里程計劃假肢裝配服務等項目，協調籌措資金，通過多種渠道，組織免費為災區所有有康復需求的傷殘者提供假肢、輪椅等輔具配備及相關服務。
三、對口支援的具體安排
全國殘聯對四川省災區殘聯的對口支援比照民政部《關于對口支援四川汶川特大地震災區的緊急通知》確定的21個省份分別對口支援四川省一個重災縣的方案組織實施。具體安排如下：
支援省份受災縣市支援省份受災縣市
上海--都江堰市河南-- 江油市
湖南--彭州市廣東--汶川縣
黑龍江--溫江區福建--理縣
山西--郫縣內蒙古--大邑縣
安徽--松潘縣河北--崇州市
江西--小金縣江蘇--綿竹市
廣西--黑水縣浙江--青川縣
遼寧--安縣湖北--漢源縣
山東--北川縣海南--寶興縣
吉林--平武縣
支援省份 受災縣市
北京--四川省什邡市 甘肅省隴南市
天津--四川省茂縣甘肅省甘南市
未承擔對口支援任務的貴州、西藏、青海、寧夏、新疆和xx兵團等六地殘聯接收的捐贈款物重點用于支持陜西災區殘疾人生活安排和殘聯組織的恢復重建。
四、對口支援工作要求
（一）提高認識，加強領導。災區廣大殘疾人工作者忍受著失去家園、失去親人的巨大痛苦，仍然全力以赴地投身于抗震救災的戰斗中，充分體現了“人道?廉潔?服務?奉獻”的職業道德，是全體殘疾人工作者學習的榜樣。各級殘聯要充分體現“全國殘聯是一家”的精神，團結一心，共克時艱，把對口支援工作作為當前一項重大政治任務，確保順利完成。各支援省份殘聯和受災地區殘聯要建立專門的工作班子，由主要負責同志牽頭，選調政治素質高、協調能力強的骨干人員從事對口支援工作，支援省份殘聯與受災縣市殘聯之間建立直接的聯系和協作機制，形成良好的支援省份與受災縣市之間的對接機制，保障對口支援工作的順利開展。
（二）溝通信息，明確需求。各受災地區殘聯要摸清災區的實際情況，提出災區的需求，區分輕重緩急，向支援省份殘聯通報，同時通報災區整個救災工作的進展情況。各支援省份要根據災區不同階段的實際需求，明確工作任務和時間要求，積極協調，在地方政府對口支援的計劃中統籌解決。
（三）立足當前，注重長遠。各支援省份殘聯在解決災區殘疾人生活困難的基礎上，要考慮殘聯基礎設施和專業服務設施的恢復重建，給予技術和資金支持，幫助災區殘疾人和殘聯組織早日重建家園。同時，各受災地區殘聯要把恢復重建與災區經濟、社會的長遠發展有機結合起來，納入本省災后重建的整體規劃，積極爭取政策傾斜，推動災區殘疾人事業的可持續發展。
（四）厲行節約，支援災區。對口支援災區恢復重建需要大量的人力、物力和財力。全國各級殘聯要弘揚艱苦奮斗精神，進一步改進機關作風，堅持勤儉節約辦一切事情，要壓縮行政經費支出，節約的資金全部用于支援災區殘聯開展抗震救災和恢復重建工作。
各支援省份殘聯和受援省、市、縣（區）殘聯及時將對口支援的進展情況報中國殘聯抗震救災辦公室，中國殘聯將各地對口支援的典型事例進行宣傳并給予表彰。
二○○八年六月四日