第一章 總則

第一條 為保障城鎮(zhèn)企業(yè)職工退休后的基本生活，根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例。

第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的下列用人單位及其職工：

(一)國(guó)有企業(yè)及其職工;

(二)城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)及其職工;

(三)城鎮(zhèn)中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及其城鎮(zhèn)職工;

(四)股份制企業(yè)和聯(lián)營(yíng)企業(yè)及其職工;

(五)城鎮(zhèn)中的私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶及其職工;

(六)外商投資企業(yè)和港、澳、臺(tái)商投資企業(yè)及其中方職工;

(七)外國(guó)企業(yè)和港、澳、臺(tái)企業(yè)的駐津辦事機(jī)構(gòu)及其中方職工;

(八)按照法律、法規(guī)的規(guī)定實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的其他用人單位及其職工。

第三條 職工養(yǎng)老保險(xiǎn)包括基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、企業(yè)年金和個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)。

基本養(yǎng)老保險(xiǎn)為強(qiáng)制性保險(xiǎn)，用人單位和職工必須參加。

提倡用人單位根據(jù)其經(jīng)濟(jì)能力為職工建立企業(yè)年金。鼓勵(lì)職工自愿參加個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)。企業(yè)年金和個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)，由用人單位和職工自主選擇經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。

第四條 建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金制度。用人單位和職工繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)進(jìn)入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金按照以支定收、留有部分積累的原則統(tǒng)一籌集和統(tǒng)一調(diào)劑使用。

基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金應(yīng)當(dāng)保證專款專用，全部用于職工養(yǎng)老保險(xiǎn)。任何單位和個(gè)人不得侵占和挪用。

第五條 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由用人單位和職工個(gè)人共同負(fù)擔(dān)，實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合。

第六條 職工養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，應(yīng)當(dāng)與本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，并與用人單位和職工個(gè)人繳費(fèi)相聯(lián)系。

第七條 市勞動(dòng)保障行政部門主管本市城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。

第二章 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的籌集

第八條 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)按照下列規(guī)定繳納：

(一)用人單位按照職工個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)之和的百分之二十繳納，由用人單位開戶銀行按月優(yōu)先代為扣繳。

(二)職工按照本人工資的百分之八繳納，由所在單位按月在職工工資中代為扣繳。

(三)職工本人工資低于本市上年職工月平均工資百分之六十的，以上年職工月平均工資百分之六十作為用人單位和職工繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的基數(shù)。

(四)職工本人工資高于本市上年職工月平均工資百分之三百的，以本市上年職工月平均工資百分之三百作為用人單位和職工繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的基數(shù)，超過百分之三百的部分不作為用人單位和職工繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的基數(shù)，也不作為計(jì)發(fā)基本養(yǎng)老金的基數(shù)。

(五)個(gè)體工商戶按照本市上年度在崗職工平均工資的百分之二十為其本人繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，其中百分之八記入個(gè)人賬戶;個(gè)體工商戶按照本市上年度在崗職工平均工資的百分之十二為其職工繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，職工本人按照本市上年度在崗職工平均工資的百分之八繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，職工本人繳納部分全部記入個(gè)人賬戶。

第九條 市人民政府可以根據(jù)實(shí)際需要調(diào)整基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的繳納標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。

第十條 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金由養(yǎng)老保險(xiǎn)基金經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在銀行開設(shè)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金專戶存儲(chǔ)，按照中國(guó)人民銀行規(guī)定的同期城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款利率計(jì)息，所得利息并入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。

基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的保值增值，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。所得收益全部并入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。

基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金及其所得收益不計(jì)征稅、費(fèi)。

第十一條 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基本不敷使用時(shí)，由市財(cái)政根據(jù)情況予以支持。

第十二條 用人單位在辦理工商登記注冊(cè)手續(xù)之日起三十日內(nèi)，必須向養(yǎng)老保險(xiǎn)基金經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)登記，并按照規(guī)定繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。用人單位終止或者變更與養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)在終止或者變更之日起三十日內(nèi)，向原受理登記的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理注銷或者變更手續(xù)。

用人單位與職工建立或者終止勞動(dòng)關(guān)系時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向養(yǎng)老保險(xiǎn)基金經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理職工增減登記。

第十三條 企業(yè)解散或者破產(chǎn)以及由于其他原因宣布終止時(shí)，應(yīng)當(dāng)在資產(chǎn)清算處理中根據(jù)有關(guān)規(guī)定，按照第一清償順序清償所欠職工工資和退休人員養(yǎng)老金之后，清償欠繳的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。需要預(yù)留退休人員養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。

第三章 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶

第十四條 按照社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的原則，由養(yǎng)老保險(xiǎn)基金經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布的社會(huì)保障號(hào)碼(國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB11643-89)，為每個(gè)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的職工建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶。

第十五條 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶包括：

(一)職工個(gè)人繳費(fèi)的全部;

(二)個(gè)人賬戶基金投資運(yùn)營(yíng)部分的收益;

(三)個(gè)人賬戶的利息。

第十六條 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額，每年參考銀行同期城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款利率計(jì)算利息。

第十七條 職工或者退休人員死亡的，其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶的儲(chǔ)存額，發(fā)給其指定的受益人或者法定繼承人。

第十八條 職工在本市范圍內(nèi)流動(dòng)的，不更換基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶。職工因各種原因停止工作或者失業(yè)而間斷繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶予以保留，儲(chǔ)存額不間斷計(jì)息。

職工跨省、自治區(qū)、直轄市流動(dòng)的，按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定辦理。

第四章 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇

第十九條 職工按照國(guó)家規(guī)定的退休年齡辦理退休手續(xù)后，按照本條例的規(guī)定享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

第二十條 用人單位和職工繳納基本保險(xiǎn)費(fèi)滿十五年的，從職工辦理退休手續(xù)的次月起，按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金，直至死亡為止。

實(shí)行個(gè)人繳費(fèi)制度前，職工參加工作的年限，經(jīng)勞動(dòng)保障行政部門審核視為繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的年限。

第二十一條 1998年1月1日后參加工作的職工，其退休后的基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成，按照以下規(guī)定的月標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)：

(一)基礎(chǔ)養(yǎng)老金，以職工退休時(shí)本市上年度在崗職工月平均工資和本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資的平均值為基數(shù)，按繳費(fèi)年限計(jì)算，繳費(fèi)每滿一年發(fā)給百分之一。

(二)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶養(yǎng)老金，按照基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額除以計(jì)發(fā)月數(shù)計(jì)算。計(jì)發(fā)月數(shù)按照國(guó)家規(guī)定，根據(jù)職工退休時(shí)城鎮(zhèn)人口平均預(yù)期壽命、本人退休年齡、利息等因素確定。

1997年12月31日前參加工作，2006年1月1日后退休的人員，在按照前款規(guī)定發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金和基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上，再發(fā)給過渡性養(yǎng)老金。過渡性養(yǎng)老金從養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中支付。

2005年12月31日前退休的人員仍然按照國(guó)家原來(lái)的規(guī)定發(fā)給基本養(yǎng)老金。

第二十二條 本條例實(shí)施之日起，用人單位和職工繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)不滿十五年的，職工退休后不享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金待遇，其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額一次性支付給本人。

第二十三條 建立基本養(yǎng)老金調(diào)整機(jī)制。本市人民政府可以根據(jù)上年度職工工資增長(zhǎng)率的一定比例，每年相應(yīng)調(diào)整基本養(yǎng)老金。

第二十四條 本條例實(shí)施前退休的職工，在原退休待遇的基礎(chǔ)上，每年可以按照本條例第二十三條的規(guī)定調(diào)整養(yǎng)老金。

第二十五條 退休人員按照有關(guān)規(guī)定繼續(xù)享受基本養(yǎng)老金以外的待遇。

第二十六條 職工因失業(yè)或者其他原因中斷就業(yè)時(shí)，用人單位和職工個(gè)人繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)不予退還。再就業(yè)后繼續(xù)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，前后繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的年限合并計(jì)算;未再就業(yè)的，在達(dá)到國(guó)家規(guī)定的退休年齡時(shí)，按照繳費(fèi)年限享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

第五章 養(yǎng)老保險(xiǎn)的管理和監(jiān)督

第二十七條 市勞動(dòng)保障行政部門履行下列管理城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的職責(zé)：

(一)編制企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃;

(二)組織實(shí)施養(yǎng)老保險(xiǎn)的法律、法規(guī)和規(guī)章，并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況;

(三)會(huì)同有關(guān)部門制定養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)和內(nèi)部審計(jì)制度;

(四)定期向市人民政府報(bào)告企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)工作和養(yǎng)老保險(xiǎn)基金運(yùn)作情況;

(五)對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金經(jīng)辦機(jī)構(gòu)實(shí)施業(yè)務(wù)監(jiān)督;

(六)應(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé)。

第二十八條 養(yǎng)老保險(xiǎn)基金經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)下列企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金具體營(yíng)運(yùn)工作：

(一)負(fù)責(zé)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的籌集、管理、支付、保值和增值工作;

(二)定期編制基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金預(yù)算、決算草案;

(三)核算用人單位與繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)基金有關(guān)的報(bào)表和賬目;

(四)接受用人單位和職工以及退休人員對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的查詢，做好服務(wù)工作;

(五)應(yīng)當(dāng)辦理的其他養(yǎng)老保險(xiǎn)事宜。

第二十九條 養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行雙重審計(jì)制度。市養(yǎng)老保險(xiǎn)基金經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)下級(jí)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金經(jīng)辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行內(nèi)部審計(jì);市審計(jì)部門對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的預(yù)算、決算進(jìn)行審計(jì)。

第三十條 設(shè)立由政府代表、企業(yè)代表、工會(huì)代表和退休人員代表組成的養(yǎng)老保險(xiǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行情況和基金管理工作的監(jiān)督。

第三十一條 用人單位和職工以及退休人員有權(quán)對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及其工作人員的違法行為進(jìn)行舉報(bào)。

用人單位的工會(huì)有權(quán)對(duì)本單位的養(yǎng)老保險(xiǎn)申報(bào)、繳費(fèi)和支付待遇等工作進(jìn)行監(jiān)督。

第六章 法律責(zé)任

第三十二條 政府有關(guān)部門或者養(yǎng)老保險(xiǎn)基金經(jīng)辦機(jī)構(gòu)違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由其上一級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)主管人員和直接責(zé)任人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)拒絕為用人單位和職工辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)手續(xù)的;

(二)擅自改變用人單位和職工繳費(fèi)基數(shù)或者繳費(fèi)比例的;

(三)延期或者不按照規(guī)定支付基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金的;

(四)未將養(yǎng)老保險(xiǎn)基金及其利息和所得收益全部存入養(yǎng)老保險(xiǎn)基金專戶的;

(五)挪用養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的;

(六)違反有關(guān)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金營(yíng)運(yùn)規(guī)定，進(jìn)行投資經(jīng)營(yíng)的;

(七)違反規(guī)定提取管理服務(wù)費(fèi)的;

(八)其他違反有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的。

第三十三條 用人單位無(wú)故不繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令其限期繳納。逾期仍未如數(shù)繳納的，按日加收千分之二的滯納金。

用人單位違反本條例規(guī)定，克扣或者無(wú)故拖欠職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令限期支付，并按照克扣或者拖欠數(shù)額的一倍至五倍支付賠償金。

第三十四條 用人單位挪用基本養(yǎng)老金的，由勞動(dòng)保障行政部門處以挪用數(shù)額二倍以下罰款;對(duì)直接責(zé)任人員由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十五條 以非法手段獲取基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，由養(yǎng)老保險(xiǎn)基金經(jīng)辦機(jī)構(gòu)追回其全部非法所得，并由勞動(dòng)保障行政部門處以非法所得二倍以下罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十六條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，在接到處罰決定書之日起十五日內(nèi)，可以向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議;對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在接到處罰決定書之日起十五日內(nèi)，直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議，也不起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第三十七條 阻礙勞動(dòng)保障行政部門或者養(yǎng)老保險(xiǎn)基金經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)，違反治安管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十八條 發(fā)生養(yǎng)老保險(xiǎn)爭(zhēng)議的，可以依法申請(qǐng)仲裁或者起訴。

第七章 附則

第三十九條 本條例所稱職工，是指依法與用人單位形成勞動(dòng)關(guān)系并獲得一個(gè)月以上工資收入的從業(yè)人員。

第四十條 靈活就業(yè)人員參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，按照本條例有關(guān)個(gè)體工商戶的規(guī)定執(zhí)行。

第四十一條 市人民政府可以根據(jù)國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定，調(diào)整企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)基數(shù)、繳費(fèi)比例和計(jì)發(fā)辦法，報(bào)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。

第四十二條 本條例自公布之日起施行。

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