天津市勞動和社會保障局關于國有大中型企業實行主輔分離輔業改制安置富余人員的認定辦法
（津勞局（2003）18號 2003年1月17日）
第一條 為了推進國有及國有控股大中型企業（以下簡稱國有企業）主輔分離，輔業改制，安置富余人員，根據中共中央、國務院《關于進一步做好下崗、失業人員再就業工作的通知》（中發〔2002〕12號，以下簡稱《通知》）和國家經貿委、財政部、勞動保障部等八部委《關于國有大中型企業主輔分離輔業改制分流安置富余人員的實施辦法》（國經貿企改〔2002〕859號）的有關規定，結合本市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于在本市國有企業中已實施主輔分離，輔業改制的企業。
第三條 本辦法所稱國有企業主輔分離，輔業改制安置富余人員，是指原企業需精簡分流的富余人員。
國有企業主輔分離，輔業改制安置富余人員的認定是指利用國有企業的非主業資產、閑置資產和關閉破產企業的有效資產，改制創辦面向市場、獨立核算、自負盈虧的法人經濟實體，安置企業富余人員和關閉破產企業職工的認定。
第四條 相關部門職責：
市勞動保障部門負責主輔分離，輔業改制企業的認定。稅務機關根據認定條件負責對主輔分離，輔業改制企業免征所得稅的審核并實施。
第五條 主輔分離，輔業改制安置富余人員的認定工作應當把握的原則：
（一）宣傳政策，主動做好服務，簡化辦事程序，支持企業改革；
（二）幫助輔業改制企業，正確處理、發展、穩定的關系，充分考慮企業、職工和社會的承受能力，合理分流安置富余人員，確保穩定；
（三）監督輔業改制企業安置富余人員要依法進行，規范操作，堅持“公開、公平、公正”的原則，兼顧企業和職工的利益，加快企業發展，維護職工合法權益；
（四）認真督導輔業改制企業，要按照勞動法律、法規規定，依法規范勞動關系；落實安置富余人員的比例；及時為職工接續養老、失業、醫療等各項社會保險。
第六條 認定范圍及條件：
（一）輔業改制企業利用原企業的非主業資產、閑置資產和關閉破產企業的有效資產改制創辦經濟實體，安置原企業富余人員達到30％（含）以上；
（二）按規定與安置的職工變更或簽訂新的勞動合同（兩年以上期限）；
（三）及時為職工接續養老、失業、醫療等各項社會保險關系；
（四）未經批準不得招用流入勞動力。
國有企業實施主輔分離，輔業改制，安置原企業富余人員興辦的經濟實體，凡符合上述條件的，經勞動保障部門認定，稅務機關審核，可享受《通知》規定的三年內免征企業所得稅的政策。
第七條 認定程序：
（一）市屬企業，向主管局（總公司）提出主輔分離輔業改制安置富余人員的書面報告，并填寫《主輔分離、輔業改制企業安置富余人員認定申請表》，由主管局（總公司）負責初審后，在10個工作日內報市勞動保障部門，經市勞動保障部門審查核準后在10個工作日內予以認定并核發《認定證書》（認定證書由市勞動保障行政部門統一印刷，下同）。
（二）中央駐津企業，持國家部委聯合批復，在10個工作日內向市勞動保障部門提出主輔分離輔業改制安置富余人員的書面報告，并填寫《主輔分離、輔業改制企業安置富余人員認定申請表》，經審查核準后由市勞動保障部門在10個工作日內核發《認定證書》，并將認定材料等報勞動部備案。
（三）區、縣屬企業和無主管部門的單位，在10個工作日內向區、縣勞動保障部門提出主輔分離輔業改制安置富余人員的書面報告，并填寫《主輔分離、輔業改制企業安置富余人員認定申請表》，由區、縣勞動保障部門負責初審后，經市勞動保障部門審查核準后，在10個工作日內予以認定并核發《認定證書》。
提供有關證明材料：
相關部門對輔業改制的審核證明；輔業改制安置富余人員方案和職工代表大會決議；營業執照；職工名冊；安置富余人員名冊；與原企業變更或解除勞動關系證明；安置富余人員變更或簽訂的勞動合同；支付經濟補償金證明；社會保險相關證明；《就、失業證》等材料。
第八條 本辦法由市勞動保障局負責解釋。
第九條 本辦法自發布之日起執行。