武漢市人民政府關(guān)于建設(shè)國家旅游中心城市推進全市旅游產(chǎn)業(yè)升級的意見
（武政〔2013〕104號）
各區(qū)人民政府，市人民政府各部門：
為貫徹落實《中共武漢市委武漢市人民政府關(guān)于實施服務(wù)業(yè)升級計劃推進國家中心城市建設(shè)的若干意見》（武發(fā)〔2013〕17號）的要求，加快建設(shè)國家旅游中心城市，促進我市旅游產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展，經(jīng)研究，現(xiàn)提出如下意見。
一、指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想
以落實《中華人民共和國旅游法》、《國民旅游休閑綱要（2013-2020年）》為契機，以打造城市旅游品牌為核心，以推進資源整合創(chuàng)新、旅游產(chǎn)品創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)創(chuàng)新、管理體制創(chuàng)新、旅游服務(wù)創(chuàng)新為重點，改善旅游發(fā)展環(huán)境，扶持旅游企業(yè)做大做強，加速關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)融合，提升城市國際知名度，增強國際影響力，促進旅游業(yè)與全市國民經(jīng)濟和社會文化事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
（二）主要目標(biāo)
突出“大江大湖大武漢”城市主體旅游品牌，重點建設(shè)“四個一工程”，即打造一批城市旅游品牌，發(fā)展一批旅游新業(yè)態(tài)，壯大一批旅游骨干企業(yè)，形成一套完善的旅游公共服務(wù)體系，努力實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)的集聚化、規(guī)模化、國際化、現(xiàn)代化，形成產(chǎn)業(yè)門類齊全、產(chǎn)品獨具魅力、企業(yè)充滿活力、服務(wù)溫馨便捷的旅游產(chǎn)業(yè)新格局。
到2016年，全市年接待國內(nèi)外游客達(dá)到2億人次，實現(xiàn)旅游總收入超過2000億元，成為具有濱江濱湖特色的商務(wù)會展型和都市休閑型旅游城市，成為我國中部地區(qū)旅游集散地、長江中游城市群旅游核心樞紐、國家旅游中心城市。
到2020年，全市年接待國內(nèi)外游客達(dá)到3億人次，實現(xiàn)旅游總收入超過3120億元，力爭成為全國最佳旅游目的地城市、世界知名旅游城市。
二、主要任務(wù)
（一）大力推進旅游產(chǎn)品創(chuàng)新升級
挖掘本地歷史文化內(nèi)涵，突出“大江大湖大武漢”城市主體旅游品牌，修編《武漢市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》（2004-2020年），構(gòu)建“兩江四岸”游、賞花游、都市休閑游和生態(tài)度假游4大旅游精品體系，推出賞花旅游、泛水旅游、工業(yè)旅游、科教旅游、紅色旅游、宗教文化旅游、都市文化旅游、鄉(xiāng)村休閑旅游、商貿(mào)會展旅游、醫(yī)療養(yǎng)生旅游、體育運動旅游和攝影采風(fēng)旅游等12大旅游特色產(chǎn)品，重點抓好10大旅游項目建設(shè)。
強力打造“兩江四岸”游城市主體旅游精品。實施“百里濱江畫廊”工程建設(shè)，重點規(guī)劃建設(shè)“兩江四岸”現(xiàn)代濱江旅游“大客廳”，整合黃鶴樓、首義文化區(qū)、中央文化區(qū)、戶部巷民俗風(fēng)情街、龜山生態(tài)“陽臺”、琴臺月湖、長江大橋等景觀，打造江南地標(biāo)性景觀長廊；整合漢口歷史文化風(fēng)貌街區(qū)、沿江酒吧-新天地、龍王廟、漢正街及江漢路、吉慶街等特色街區(qū)，打造江北都市休閑長廊；整合江灘、橋梁、岸景資源、游船、水上游樂項目，以及亮化工程、兩江夜游、一日游產(chǎn)品線路等，打造江城游覽天堂；整合利用武漢港片區(qū)，將其改造為集城市游客中心、一日游組織中心、旅游集散中心、水陸旅游聯(lián)運中心、旅游營銷超市等功能于一體的綜合性城市旅游航母。通過立體設(shè)計、亮化打造、智能提升，重點開發(fā)濱江景觀游覽、水上游樂、水體健身休閑、濱水文化休閑、濱水度假等旅游項目。發(fā)揮百湖之市資源優(yōu)勢，重點挖掘楚文化、三國文化、知音文化等地域文化特色，突出彰顯歷史價值、文化價值、自然資源價值，形成獨具文化特色的濱湖旅游精品。
強力打造賞花游城市特色旅游精品。借助櫻花、梅花、荷花在國內(nèi)外的知名度，將東湖區(qū)域打造成為具有國際影響力的賞花旅游核心區(qū)。以“知音故里、蓮花之鄉(xiāng)”、“生態(tài)江夏、花木之鄉(xiāng)”、“木蘭故里、山花之鄉(xiāng)”、“儒釋圣地、桂花之鄉(xiāng)”、“生態(tài)田園、桃花之鄉(xiāng)”、“夢湖水郡、玉米之鄉(xiāng)”等6條賞花游黃金線路項目為重點，打造新城區(qū)賞花旅游休閑游憩帶。進一步拓展櫻花節(jié)、梅花節(jié)、牡丹節(jié)、杜鵑花節(jié)的內(nèi)涵與形式，增加賞花基地的文化內(nèi)涵、民俗風(fēng)情、科普宣傳等方面內(nèi)容，改善接待條件，發(fā)展與花卉相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈，串聯(lián)全市旅游景觀，構(gòu)建四季賞花與各類旅游產(chǎn)品相融合的全市特色旅游產(chǎn)品系列。
強力打造都市休閑游城市旅游精品。重點開發(fā)都市風(fēng)情游、商貿(mào)會展游、美食休閑游、市井民俗文化旅游項目，打造以武商“摩爾商業(yè)城”、漢口北國際批發(fā)城、武漢海寧皮革城等現(xiàn)代購物商圈為載體的都市商貿(mào)休閑中心。塑造以國際博覽中心、體育中心、科技館、博物館等為主體的商貿(mào)會展旅游中心。重點建設(shè)武漢中央文化區(qū)、華僑城、園博園等一批都市旅游休閑項目。舉辦具有地方特色、旅游主題形象鮮明的國際雜技節(jié)、渡江節(jié)、旅游節(jié)、賽馬節(jié)等節(jié)慶活動，推出體現(xiàn)本地歷史文化和民俗特色，按照市場化方式運作的定期演藝節(jié)目。突出旅游餐飲文化特色，傳承發(fā)展老字號，創(chuàng)新打造新字號，建設(shè)30家標(biāo)準(zhǔn)化旅游餐館，弘揚荊楚漢派名菜名點飲食文化。建設(shè)10家旅游購物場所，著力開發(fā)具有地方特色的系列旅游商品，提高旅游工藝品、旅游紀(jì)念品和地方土特產(chǎn)品在旅游消費中的比重。
強力打造生態(tài)度假游鄉(xiāng)村旅游精品。新城區(qū)生態(tài)旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)地域文化特點，在景區(qū)建筑設(shè)計、景觀設(shè)置、活動策劃、對外宣傳等方面營造各自文化特色，推進以木蘭文化、知音文化、農(nóng)耕文化為核心的生態(tài)休閑度假旅游建設(shè)，重點建設(shè)盤龍城國家考古遺址公園、世茂嘉年華、巴登城、后官湖等一批休閑度假旅游項目。要根據(jù)鄉(xiāng)村特點，按照一村一景、一村一品的原則，在景觀化、體驗化、教育化上下功夫，營造建筑、文化、環(huán)境、民俗的景觀化，形成新農(nóng)村視覺、聽覺、嗅覺、觸覺的嶄新體驗，精心設(shè)計農(nóng)耕體驗、農(nóng)事采摘、農(nóng)家餐飲、露天娛樂、民俗儀式等具有農(nóng)業(yè)特色的參與性活動，創(chuàng)造豐富多彩的農(nóng)家樂、漁家樂。
（二）大力推進旅游業(yè)態(tài)創(chuàng)新升級
大力推進旅游產(chǎn)業(yè)各要素聚合發(fā)展，在全市合理規(guī)劃布局旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。以“兩江四岸”都市旅游區(qū)、大東湖生態(tài)旅游區(qū)、黃鶴樓旅游區(qū)、漢正街文化旅游商務(wù)區(qū)、武漢中央文化區(qū)、國際博覽中心、木蘭生態(tài)旅游區(qū)、金銀湖生態(tài)旅游區(qū)等為重點，構(gòu)建8大示范旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。打造10個集“食、住、行、游、購、娛”等要素和配套服務(wù)功能于一體的旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。構(gòu)建旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)評定標(biāo)準(zhǔn)體系，引導(dǎo)涉旅企業(yè)向旅游集聚區(qū)聚合，提升旅游集聚區(qū)科技化、信息化服務(wù)水平。建立旅游集聚區(qū)優(yōu)勝劣汰機制，培育和認(rèn)定一批市級旅游集聚區(qū)。
進一步做好以歷史文化風(fēng)貌街區(qū)、旅游風(fēng)情文化街、特色美食購物街、生態(tài)鄉(xiāng)村休閑村鎮(zhèn)和民俗古村落等為重點的旅游名街名鎮(zhèn)名村建設(shè)。大力發(fā)展房車旅游、郵輪游艇、戶外旅游裝備、滑翔潛水、露營探險、珠寶購鑒等新型旅游業(yè)態(tài)，建設(shè)8-10個自駕游營地、5個房車營地、3個游艇俱樂部。
（三）大力推進旅游企業(yè)發(fā)展創(chuàng)新升級
深化旅游體制改革。支持各類企業(yè)以資金、品牌、市場為紐帶，通過資產(chǎn)重組、品牌聯(lián)合、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、市場拓展等方式兼并重組，組建一批跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制旅游產(chǎn)業(yè)集團，培育一批具有競爭力的大型旅游龍頭企業(yè)。
推進旅游企業(yè)做大做強。支持旅行社進入全國百強，鼓勵酒店評星保星升星，鼓勵景區(qū)評A保A升A，形成3個5A級景區(qū)、18個4A級景區(qū)、15個5星級酒店、3個國家百強旅游社、1個跨區(qū)域旅游集團公司、2個旅游上市公司。培育骨干旅行社發(fā)展成為跨區(qū)域旅游運營商和旅游批發(fā)商，支持旅行社拓展產(chǎn)業(yè)鏈，與交通運輸、景區(qū)、會展、商務(wù)、文體、金融、通訊、地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)進行跨界合作。積極參與武漢服務(wù)名牌評價工作，爭取樹立一批旅游名牌。
推進國有旅游企業(yè)改組改制。支持旅游景區(qū)資源一體化管理，引入職業(yè)經(jīng)理人或者專業(yè)團隊管理景區(qū)。優(yōu)化酒店結(jié)構(gòu)，鼓勵酒店向會展酒店、度假酒店、主題酒店、商務(wù)酒店等精品特色酒店發(fā)展，將社會住宿業(yè)納入規(guī)范化管理，提高旅游住宿接待能力和服務(wù)水平。支持旅游車公司運營車輛實行公司化經(jīng)營管理，鼓勵旅游車公司及旅游車輛評星升星，鼓勵由“5星級”、“4星級”旅游車和相應(yīng)等級駕駛員組合，形成“5星級旅游標(biāo)桿車”、“4星級旅游示范車”。
推進智慧服務(wù)、智能管理、網(wǎng)絡(luò)營銷、電子商務(wù)在旅游各環(huán)節(jié)的廣泛運用，推行網(wǎng)絡(luò)實體一站式旅游服務(wù)模式，全面提升旅游企業(yè)科技信息化水平。推動旅游服務(wù)方式提檔升級，按照游客個性需求細(xì)分旅游市場，走專業(yè)化服務(wù)發(fā)展方向，以散客旅游為主線提供自助游套餐服務(wù)，以自駕旅游為重點提供相關(guān)配套服務(wù)，以商務(wù)旅游為抓手提供品質(zhì)定制服務(wù)。
（四）大力推進旅游營銷創(chuàng)新升級
突出抓好國際旅游市場營銷。主動赴境外開展旅游宣傳促銷，深化與歐美、日韓、東南亞、港澳臺等國家和地區(qū)的旅游合作，拓展法國、加拿大、澳大利亞、俄羅斯等新興旅游市場，大力引進海外旅游者，擴大“開放效應(yīng)”。廣泛開展國際旅游合作，增進與杜伊斯堡、曼徹斯特、博倫厄、匹茲堡等國際友好城市間的旅游交流活動，拓展“友城效應(yīng)”。
繼續(xù)拓展國內(nèi)旅游市場。緊緊圍繞高鐵線鞏固華東、華南客源市場，放大“聯(lián)動效應(yīng)”。積極拓展華北、西部市場，發(fā)揮“差異效應(yīng)”。強化社會協(xié)同營銷，促進政府相關(guān)部門對城市主題形象的統(tǒng)一營銷，形成“聚合效應(yīng)”。
大力拓展海內(nèi)外游客引進渠道。加快培育我市與世界主要旅游客源地的直航線路，爭取成為72小時過境免簽城市。引進國際知名旅游運營商和全國10強旅行社來我市設(shè)立分支機構(gòu)，直接為我市帶來海外游客。鼓勵我市旅游企業(yè)主動赴境內(nèi)外開展旅游宣傳促銷，鼓勵具有出境組團資質(zhì)的旅行社和景區(qū)在境外設(shè)立具有合法資質(zhì)的旅游辦事機構(gòu)，開展定向旅游營銷，鼓勵開辟以武漢為旅游目的地的包機、專列、游船航線，鼓勵游輪、包船經(jīng)停我市并參加游覽活動。
（五）大力推進旅游公共服務(wù)創(chuàng)新升級
完善城市旅游公共服務(wù)體系。加快旅游集散、旅游咨詢服務(wù)、旅游營銷推廣、旅游信息應(yīng)用、旅游標(biāo)準(zhǔn)化推廣等5大旅游服務(wù)中心建設(shè)。在黃鶴樓景區(qū)建設(shè)集旅游集散、旅游咨詢、旅游投訴、智慧旅游等于一體的“一站式服務(wù)”旅游綜合服務(wù)體。
完善旅游交通基礎(chǔ)設(shè)施。構(gòu)建旅游交通線路與城市公交、軌道交通線網(wǎng)有效銜接的旅游交通網(wǎng)，形成貫穿全市的5個交通環(huán)線體系，打造中心城區(qū)至新城區(qū)主要景區(qū)的10條二級以上旅游公路體系，規(guī)劃建設(shè)4A級及以上景區(qū)微循環(huán)旅游道路體系，在景區(qū)周圍規(guī)劃建設(shè)自動誘導(dǎo)停車場。
大力發(fā)展市內(nèi)一日游。打造城市一日游交通網(wǎng)絡(luò)，形成市內(nèi)3條一日游旅游車環(huán)線，長江、東湖2條一日游游船線路，10條中心城區(qū)到新城區(qū)的旅游直通車線路。建設(shè)全市旅游車船調(diào)度中心，統(tǒng)籌調(diào)配旅游車輛、船舶，形成規(guī)范、有序、通暢、安全的旅游交通運營環(huán)境。
開辟城市旅游綠色通道。完善全市旅游行車和行人導(dǎo)向標(biāo)志體系建設(shè)，在中心城區(qū)至新城區(qū)主要景區(qū)公路上設(shè)置自駕游服務(wù)站，在景區(qū)和通往景區(qū)道路上建設(shè)一批星級旅游廁所。
全面提升旅游信息化水平。建立市旅游信息應(yīng)用中心，建設(shè)旅游產(chǎn)業(yè)信息聚合平臺，構(gòu)建以數(shù)據(jù)中心、門戶網(wǎng)站、掌上導(dǎo)游、景區(qū)導(dǎo)覽、觸摸屏查詢、智慧體驗、安全監(jiān)控、團隊管理、無線感知、旅游一卡通等為重點的全市智慧旅游公共服務(wù)運行體系。擴大參與武漢旅游年卡的簽約景區(qū)范圍，國有收費景區(qū)、享受政府土地和稅費等優(yōu)惠政策支持的景區(qū)應(yīng)當(dāng)無條件納入全市旅游年卡使用范圍，以給予市民優(yōu)惠。鼓勵本地高新技術(shù)企業(yè)開發(fā)具有廣泛推廣價值的旅游信息化智能產(chǎn)品，鼓勵總部設(shè)在武漢的涉旅電子商務(wù)企業(yè)和武漢旅游企業(yè)，建立旅游電子商務(wù)平臺，實現(xiàn)旅游智能化在線服務(wù)、在線營銷、在線預(yù)訂和在線支付功能，全面提升城市旅游信息化水平。
（六）大力推進旅游質(zhì)量監(jiān)管創(chuàng)新升級
推進旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化管理。組織開展旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，制定20部以上地方標(biāo)準(zhǔn)，1萬件以上企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建以國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為主體、地方標(biāo)準(zhǔn)為補充的旅游標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，形成完善的地方標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范體系。推廣旅游服務(wù)和產(chǎn)品認(rèn)證，開展提升旅游服務(wù)質(zhì)量專項活動，建立旅游質(zhì)量評價、考核和游客滿意度調(diào)查制度。積極參與市長質(zhì)量獎申報工作，爭取一批旅游項目和產(chǎn)品獲獎。
進一步規(guī)范旅游市場經(jīng)營行為。健全旅游行政規(guī)制、商業(yè)規(guī)則和企業(yè)規(guī)范，完善旅游市場綜合治理和監(jiān)管機制，重點對“零負(fù)團費”、“承包掛靠”、“強迫或者變相強迫購物”等行為進行查處。完善市、區(qū)和旅游企業(yè)三級旅游投訴處理機制，提高投訴處理滿意度，組織社會義務(wù)監(jiān)督員開展旅游服務(wù)質(zhì)量暗訪督查。
健全旅游安全應(yīng)急體系。構(gòu)建市、區(qū)旅游安全管理監(jiān)管機制，完善各級政府和行業(yè)單位旅游安全應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急處理機制，建立旅游安全應(yīng)急救援系統(tǒng)，開辟旅游救援綠色通道，提升旅游急救醫(yī)院國際化服務(wù)水平，建立旅游安全風(fēng)險提示、突發(fā)事件應(yīng)對、緊急救援等制度。
（七）大力推進旅游人力資源管理創(chuàng)新升級
構(gòu)筑旅游人才社會化網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，編制旅游人才引進與培養(yǎng)規(guī)劃，建立旅游高級人才及專業(yè)技術(shù)人才信息庫。制訂旅游人才引進目錄，明確引進人才類別、范圍、數(shù)量。制定旅游人才扶持政策，將旅游急需引進的營銷策劃、旅游規(guī)劃、景區(qū)管理、旅游信息等方面高級人才納入全市9＋1高級人才管理序列。促進高校旅游專業(yè)畢業(yè)生在我市就業(yè)創(chuàng)業(yè)，推進旅游職業(yè)技能鑒定。
完善旅游培訓(xùn)體系。進一步加強旅游公益性培訓(xùn)，強化旅游企業(yè)內(nèi)部崗位培訓(xùn)。發(fā)揮高校和社會教育資源優(yōu)勢，拓展旅游從業(yè)人員社會化培訓(xùn)機制。建立政府公益培訓(xùn)、企業(yè)崗位培訓(xùn)和社會職業(yè)技能培訓(xùn)“三位一體”的旅游人力資源素質(zhì)提升新機制。
完善導(dǎo)游星級評定制度，健全導(dǎo)游人員誠信檔案，建立導(dǎo)游誠信信息公示制度，規(guī)范旅行社專職導(dǎo)游用工制度，對社會骨干導(dǎo)游實行社會保險補助，保障導(dǎo)游人員合法權(quán)益。穩(wěn)定骨干導(dǎo)游隊伍，繼續(xù)實施星級導(dǎo)游每月津貼補助政策，對旅游市場緊缺小語種導(dǎo)游發(fā)放月度津貼。
（八）大力推進區(qū)域旅游協(xié)作創(chuàng)新升級
完善區(qū)域旅游合作機制，繼續(xù)加強與武漢城市圈和鄂西生態(tài)旅游圈的旅游合作，推進中三角城市旅游合作，健全區(qū)域旅游聯(lián)合管理機制。構(gòu)建區(qū)域旅游產(chǎn)品體系，編制《長江中游城市群旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，制定《長江中游城市群旅游產(chǎn)品及招商項目目錄》，共建長江旅游黃金帶和中部高鐵旅游協(xié)作區(qū)，策劃和推廣區(qū)域旅游整體形象，統(tǒng)一宣傳，互動營銷、互送客源、聯(lián)辦節(jié)事，聯(lián)合組團赴海內(nèi)外參加旅游交易會，聯(lián)合舉辦國際和區(qū)域旅游推介會和招商會。構(gòu)建區(qū)域旅游公共信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，開展區(qū)域旅游咨詢聯(lián)網(wǎng)服務(wù)，完善旅游城鎮(zhèn)與主要旅游景區(qū)間公共交通，在區(qū)域主要城市開通旅游觀光巴士，在區(qū)域主要高速公路上規(guī)劃建設(shè)統(tǒng)一旅游行車導(dǎo)向標(biāo)志，打造一體化“無障礙”旅游環(huán)境。加強與亞太旅游協(xié)會、全球性旅游供應(yīng)商、跨國旅游企業(yè)和國際航空公司的聯(lián)動合作，推動“美麗中部”、“美麗城市”、“美麗鄉(xiāng)村”系列生態(tài)文明景觀建設(shè)。
（九）大力推進旅游環(huán)境創(chuàng)新升級
調(diào)動各區(qū)發(fā)展旅游業(yè)積極性，對各區(qū)旅游業(yè)發(fā)展情況進行績效目標(biāo)考核，對引進符合全市旅游發(fā)展總體規(guī)劃的重大投資項目給予獎勵。
支持旅游金融服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展，引導(dǎo)投資機構(gòu)及其他社會資本投資旅游產(chǎn)業(yè)和中小旅游企業(yè)，鼓勵擔(dān)保機構(gòu)為旅游企業(yè)及旅游開發(fā)活動開展融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，引進社會資本組建旅游投融資公司，構(gòu)建旅游投融資平臺，為旅游重點項目提供融資服務(wù)，為涉旅企業(yè)提供旅游資金結(jié)算服務(wù)。
圍繞打造“生態(tài)宜居水城”的目標(biāo)，提升城市建設(shè)、管理、服務(wù)水平，提升城市空氣、水質(zhì)、噪聲、綠化等環(huán)境質(zhì)量，營造清潔、綠色、藍(lán)天白云和無視覺污染的城市環(huán)境。深入挖掘城市歷史、文化、民俗、風(fēng)情資源，塑造城市文化個性，精心設(shè)計建設(shè)城市小游園和街頭景觀。
加強旅游法制建設(shè)，加快推進旅游地方性法規(guī)和市人民政府規(guī)章修訂和制定工作，完善市直相關(guān)部門常規(guī)聯(lián)合執(zhí)法機制。貫徹落實《國民旅游休閑綱要（2013-2020年）》和《職工帶薪年休假條例》，完善職工帶薪休假保障措施。推進實施“市民文明素質(zhì)提升計劃”，在全社會倡導(dǎo)健康旅游、文明旅游、綠色旅游。建設(shè)旅游志愿服務(wù)體系，開展服務(wù)窗口服務(wù)人員普通話和實用外語培訓(xùn)，鼓勵市民熱情接待游客，為游客提供問詢等旅游服務(wù)。在車站、碼頭、醫(yī)院、賓館、旅游景點、大型商圈等地帶規(guī)劃建設(shè)客運出租汽車停靠點和候客區(qū)，完善客運出租汽車和駕駛員管理。
三、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)
在市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展委員會領(lǐng)導(dǎo)下，全面組織開展我市旅游產(chǎn)業(yè)升級工作。建立市領(lǐng)導(dǎo)同志直接調(diào)度和市直部門協(xié)同推進的旅游產(chǎn)業(yè)升級工作機制，做好全市統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和調(diào)度工作，將此項工作納入全市績效管理目標(biāo)考核指標(biāo)中，完善旅游產(chǎn)業(yè)升級工作檢查督辦制度。
（二）明確責(zé)任分解
各區(qū)人民政府、市直相關(guān)部門要結(jié)合各自工作職責(zé)，制訂落實旅游產(chǎn)業(yè)升級計劃實施方案，將工作任務(wù)分解到人，采取切實可行措施，確保任務(wù)落實到位。
（三）修編旅游規(guī)劃
根據(jù)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)升級總體要求和旅游產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展需要，盡快對原有的全市旅游發(fā)展總體規(guī)劃進行全面修編，并與城市各類空間布局與建設(shè)規(guī)劃和服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃相銜接。
（四）研究政策措施
將旅游業(yè)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和拉動內(nèi)需的重要支柱產(chǎn)業(yè)，認(rèn)真研究制定旅游產(chǎn)業(yè)扶持政策。從2013年起，市人民政府每年從財政預(yù)算中單列資金，專項用于旅游公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、旅游宣傳促銷、旅游服務(wù)質(zhì)量提升、旅游新業(yè)態(tài)發(fā)展、旅游經(jīng)營的導(dǎo)向性扶持以及旅游人才引進等，通過政府引導(dǎo)性投入和政策扶持，促進全市旅游產(chǎn)業(yè)快速升級發(fā)展。
武漢市人民政府
2013年12月7日