勞動和社會保障部辦公廳關于開展維護農民工
勞動保障權益普法宣傳活動的通知
（勞社廳函[2004]344號）
各省、自治區(qū)、直轄市勞動和社會保障廳(局)：
為了進一步貫徹落實《中共中央國務院關于促進農民增加收入若干政策的意見》(中發(fā)[2004]1號)、國務院辦公廳《關于做好農民進城務工就業(yè)管理和服務工作的通知》(國辦發(fā)[2003]1號)、《關于切實解決建設領域拖欠工程款問題的通知》(國辦發(fā)[2003]94號)精神，在全社會形成維護農民工勞動保障權益的良好氛圍，經研究，決定于今年11月在全國范圍內開展一次維護農民工勞動保障權益普法宣傳活動。現就有關問題通知如下：
一、充分認識開展維護農民工勞動保障權益普法宣傳活動的重要意義
黨中央、國務院高度重視農民進城務工就業(yè)工作，提出要按照公平對待、合理引導、完善管理、搞好服務的原則，采取有效措施，全面做好農民進城務工就業(yè)管理和服務的各項工作。認真貫徹落實黨中央、國務院的部署要求，組織開展好維護農民工勞動保障權益普法宣傳活動，對于在全社會形成維護農民工合法權益的良好輿論氛圍，督促用人單位自覺遵守法律、防止發(fā)生侵害農民工權益的違法行為，提高農民工依法維護自身各項權益的能力，有著重要的意義。各級勞動保障部門要高度重視這項工作，采取得力措施，認真組織好這次普法宣傳活動，收到普法宣傳的實際效果。
二、普法宣傳活動的主要內容
(一)舉辦法規(guī)政策咨詢活動。2004年11月份，各地勞動保障部門要結合本地區(qū)實際，集中組織人員，到有關公共場所、建筑工地、企業(yè)、社區(qū)開展勞動保障法規(guī)政策宣傳活動，以維護農民工勞動保障權益為重點，為農民工和用人單位舉辦現場咨詢。勞動保障部門的主要領導要親自帶隊，并邀請當地政府領導和有關部門負責同志參加，深入企業(yè)、建筑工地和社區(qū)等，進行法規(guī)政策宣傳和咨詢服務。
(二)商請新聞媒體進行系列宣傳報道。各地勞動保障部門要加強與報紙、電視、電臺等新聞媒體的聯系，商請新聞媒體大力宣傳法規(guī)政策咨詢活動，并在11月份集中進行維護農民工勞動保障權益系列宣傳報道，大力宣傳勞動保障法律法規(guī)和守法誠信的先進用人單位典型，對嚴重侵害農民工權益的單位予以曝光。要配合新聞媒體精心策劃宣傳方案，認真組織報道稿件，慎重選擇正反兩方面的典型，以擴大宣傳聲勢，震懾有違法行為的用人單位，動員全社會共同維護農民工的合法權益。
(三)免費印發(fā)《農民工維權手冊》。為了配合這次普法宣傳活動，提高農民工的勞動保障法律素質，幫助農民工依法維護自身權益，部普法辦公室組織編寫了《農民工維權手冊》，針對農民工最關心的問題，重點介紹了農民工在勞動保障方面享有的基本權利和維護自身權益的法律途徑、應該履行的義務和需要注意的一些問題。在開展普法宣傳活動期間，將向各省、自治區(qū)、直轄市免費提供一批《農民工維權手冊》，用于各地免費向農民工發(fā)放。各地也要自行印制部分普法材料(《農民工維權手冊》下載網址為：www．molss．gov．cn)，免費向廣大農民工發(fā)放。
(四)開展一系列其他普法宣傳活動。各地可結合實際情況，動員社會各方面和有關部門的力量，組織開展勞動保障知識競賽、專題培訓、文藝演出，舉辦勞動保障法制展覽、座談會、法制講座、專家論壇、理論研討、模擬法庭等多種形式的普法宣傳活動，廣泛開展勞動保障法制教育。
三、幾點要求
(一)各級勞動保障部門要高度重視這次普法宣傳活動，加強領導，精心組織，從各業(yè)務機構抽調熟悉法規(guī)政策的人員參加政策咨詢活動。要切實保障印制《農民工維權手冊》等普法材料和開展普法宣傳活動的相關經費，保證普法宣傳活動的順利開展。
(二)各地要將這次普法宣傳活動與年底將要開展的農民工工資支付情況專項檢查緊密結合起來，把維護農民工工資權益作為這次普法宣傳活動的重點，通過普法宣傳，督促用人單位依法支付工資，預防和減少拖欠工資行為。要對這次普法宣傳活動中反映出的拖欠工資問題進行分析研究，為年底有針對性地開展專項檢查作好準備。
(三)普法宣傳活動結束后，各省、自治區(qū)、直轄市要及時對活動開展情況進行總結，并于12月15日前將總結材料報部普法辦公室。
二00四年十月十五日