司法部關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的意見》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市司法廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)司法局：

2016年5月26日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的意見》（中辦發(fā)[2016]30號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《意見》），對(duì)新時(shí)期進(jìn)一步加強(qiáng)公職律師、公司律師工作，積極推行公職律師、公司律師制度，充分發(fā)揮公職律師、公司律師作用作出了全面部署。為做好《意見》的學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、充分認(rèn)識(shí)《意見》出臺(tái)的重要意義

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視公職律師、公司律師工作。黨的十八屆四中全會(huì)對(duì)加強(qiáng)公職律師、公司律師工作作出重大決策部署。 總書記對(duì)建立公職律師、公司律師制度作出重要指示。《意見》的出臺(tái)是貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神和 總書記重要指示精神的重要舉措，是貫徹落實(shí)全面依法治國(guó)戰(zhàn)略部署的重要內(nèi)容，對(duì)于完善中國(guó)特色社會(huì)主義律師制度，充分發(fā)揮律師在全面依法治國(guó)中的重要作用具有重要意義。《意見》從我國(guó)國(guó)情出發(fā)，遵循法治建設(shè)規(guī)律和律師工作特點(diǎn)，提出了推行公職律師、公司律師制度的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)和措施，是指導(dǎo)公職律師、公司律師工作的綱領(lǐng)性文件，必將推動(dòng)我國(guó)公職律師、公司律師工作進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要從政治和全局的高度，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《意見》出臺(tái)的重要意義，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央部署和 總書記對(duì)公職律師、公司律師工作的重要指示精神上來，切實(shí)增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感，認(rèn)真抓好《意見》的學(xué)習(xí)貫徹工作，積極推行公職律師、公司律師制度，充分發(fā)揮公職律師、公司律師在提高依法執(zhí)政、依法行政、依法經(jīng)營(yíng)、依法管理能力水平，促進(jìn)依法辦事中的重要作用，為協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局提供法治保障。

二、認(rèn)真做好《意見》的學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作

貫徹落實(shí)好《意見》是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期司法行政工作的重要任務(wù)。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要高度重視，統(tǒng)籌推進(jìn)，分類實(shí)施，周密部署，切實(shí)把《意見》學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好。

（一）認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《意見》。要組織司法行政干部、律師管理人員、律師協(xié)會(huì)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《意見》，深刻領(lǐng)會(huì)《意見》出臺(tái)的重要意義和精神實(shí)質(zhì)，充分認(rèn)識(shí)公職律師、公司律師工作在全面依法治國(guó)中的重要地位和職責(zé)使命，準(zhǔn)確把握推行公職律師、公司律師制度的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)和措施，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到文件精神上來，努力形成思想共識(shí)。司法部將舉辦全國(guó)律師管理干部培訓(xùn)班，對(duì)學(xué)習(xí)貫徹《意見》進(jìn)行培訓(xùn)。各地要制定專門學(xué)習(xí)計(jì)劃，采取培訓(xùn)班、座談會(huì)等多種形式認(rèn)真學(xué)習(xí)《意見》，真正把《意見》精神學(xué)深學(xué)透。把學(xué)習(xí)《意見》與學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，學(xué)習(xí) 總書記系列重要講話精神和對(duì)律師工作的重要指示精神結(jié)合起來，與貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于深化律師制度改革的意見》（中辦發(fā)[2016]21號(hào)），貫徹落實(shí)全國(guó)律師工作會(huì)議精神結(jié)合起來，確保學(xué)習(xí)貫徹《意見》工作取得實(shí)效。

（二）積極開展《意見》宣傳工作。要結(jié)合各地工作實(shí)際，制定宣傳工作方案，圍繞《意見》出臺(tái)的重要意義和《意見》提出的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)，推行公職律師公司律師制度的具體措施，公職律師、公司律師在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家中的重要作用等方面開展宣傳，營(yíng)造貫徹落實(shí)《意見》的良好輿論氛圍。要拓寬宣傳渠道，充分運(yùn)用電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)站、微博、微信等傳統(tǒng)媒體和新興媒體，加大宣傳力度，加深社會(huì)各界對(duì)公職律師、公司律師工作的認(rèn)識(shí)，努力形成有利于公職律師、公司律師工作開展的社會(huì)環(huán)境。

（三）全面貫徹落實(shí)《意見》提出的任務(wù)措施。要始終堅(jiān)持公職律師、公司律師工作正確政治方向，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。要積極穩(wěn)妥地推行公職律師、公司律師制度，堅(jiān)持分類規(guī)范實(shí)施，從實(shí)際出發(fā)，在黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、國(guó)有企業(yè)分類推行公職律師、公司律師制度，促進(jìn)黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、國(guó)有企業(yè)綜合考慮機(jī)構(gòu)、人員情況和工作需要，選擇符合實(shí)際的組織形式、工作模式和管理方式，體現(xiàn)科學(xué)性、針對(duì)性、可操作性。中央和國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、中央企業(yè)向國(guó)務(wù)院司法行政部門申請(qǐng)?jiān)O(shè)立公職律師、公司律師。省級(jí)黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、省屬企業(yè)向省級(jí)人民政府司法行政部門申請(qǐng)?jiān)O(shè)立公職律師、公司律師。省級(jí)以下黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和中央、省屬企業(yè)以外的其他企業(yè)，向設(shè)區(qū)的市級(jí)或者直轄市的區(qū)人民政府司法行政部門申請(qǐng)?jiān)O(shè)立公職律師、公司律師。要做好法律顧問與公職律師、公司律師之間的銜接工作，推動(dòng)暢通公職律師、公司律師與社會(huì)律師、法官、檢察官之間的交流渠道。要推動(dòng)實(shí)行公職律師、公司律師制度的單位健全完善公職律師、公司律師日常管理、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、考評(píng)獎(jiǎng)懲等制度，健全完善公職律師、公司律師參與重大決策、重要文件起草等工作機(jī)制，促進(jìn)公職律師、公司律師工作科學(xué)化、規(guī)范化，充分發(fā)揮公職律師、公司律師職能作用，加大公職律師、公司律師工作保障力度。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

《意見》要貫徹好、落實(shí)好，關(guān)鍵在于加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要按照司法部的部署和要求，高度重視《意見》貫徹落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)任務(wù)落到到位。

（一）高度重視。各地要充分認(rèn)識(shí)《意見》出臺(tái)的重要意義，高度重視公職律師、公司律師工作，把貫徹落實(shí)《意見》列入重要議事日程，認(rèn)真研究部署，積極創(chuàng)造條件，狠抓工作落實(shí)。要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，緊緊圍繞工作實(shí)際，研究制定本地區(qū)實(shí)施意見，細(xì)化具體落實(shí)措施，促進(jìn)公職律師、律師工作扎實(shí)有序開展。

（二）加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要積極向黨委、政府匯報(bào)公職律師、公司律師工作情況，爭(zhēng)取黨委、政府重視支持和有關(guān)部門的支持，為公職律師、公司律師工作開展創(chuàng)造良好條件。要做好與貫徹落實(shí)《意見》相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，形成貫徹落實(shí)《意見》的合力，共同推進(jìn)公職律師、公司律師工作。

（三）加強(qiáng)工作調(diào)研。各地要加強(qiáng)對(duì)《意見》實(shí)施的工作指導(dǎo)，深入基層開展調(diào)查研究，及時(shí)研究解決《意見》貫徹過程中出現(xiàn)的新情況新問題。要定期交流工作情況，加強(qiáng)督促檢查，推動(dòng)公職律師、公司律師工作深入有效開展。
各地貫徹落實(shí)《意見》的情況請(qǐng)及時(shí)報(bào)部。

司法部

2016年7月

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