關于加強中小企業技術創新服務體系建設的意見
建立面向中小企業的技術創新服務體系，是貫徹落實《中共中央關于國有企業改革和發展若干重大問題的決定》和《中共中央、國務院關于加強技術創新，發展高科技，實現產業化的決定》的精神，適應全球產業結構調整的大趨勢和市場競爭環境的急劇變化，加快技術進步和產業升級，形成以企業為中心的技術創新體系的重要措施。為做好這項工作，現提出如下意見：
一、指導思想和目標
按照我國企業改革與發展及技術創新工作的總體要求，動員社會各方面力量，加快建立和培育面向中小企業技術創新的服務體系，為中小企業發展創造良好的外部環境，進一步加大企業技術創新工作力度，推動科技與經濟結合，促進科技成果向現實生產力轉化。
各地經貿委要根據本地區企業的實際情況，堅持不鋪新攤子，不重復設置機構，推動現有技術創新中介機構（新技術推廣機構等）通過與社會科技資源的優化配置與整合，向社會公益性機構過渡，為中小企業技術創新提供各項服務。
從２０００年開始，用兩年左右的時間，在直轄市、省會城市等建立４０個左右主要面向中小企業的技術創新服務中心，逐步形成全社會、開放式的網絡化技術創新服務體系。
二、技術創新服務中心的主要工作任務
技術創新服務中心是中小企業技術創新服務體系的核心，是整個技術創新體系的重要組成部分，是各地經貿委指導、聯系和推動中小企業技術創新工作的紐帶和橋梁，是加快科技成果向現實生產力轉化的服務站。其主要任務是：
（一）信息服務。通過信息網絡和各種媒體為企業提供國家政策法規、行業發展趨勢、投融資渠道、科技成果、技術需求、企業管理、市場營銷、人力資源等信息服務，幫助企業提高市場預測和快速反應能力，提高管理水平。
（二）技術開發與推廣。結合產業結構調整，有效地組織和利用各種社會資源，幫助中小企業研究開發新技術和新產品，并開展多種形式的新技術推廣活動，傳播和推廣先進、成熟、適用技術，推動市場前景好、技術含量高、附加值高、產業關聯度強、經濟社會效益顯著的技術向企業轉移和擴散。
（三）新技術交易服務。通過技術交易市場，提供交易過程中的政策咨詢、專利代理、合同登記、交易合同認定以及知識產權變更登記等配套服務，形成一個高效和具有良好信譽的新技術交易服務體系。
（四）資金服務。為中小企業的技術創新多渠道籌資提供服務。
（五）組織創新政策、專業技術咨詢和培訓及其它專業化服務等。
（六）完成政府部門和其它機構委托的工作。
三、近期主要工作
從２０００年起，各地經貿委要按照國家經貿委的統一部署，結合本地區實際，開展中小企業技術創新服務機構的建設工作。
直轄市要充分利用現有的科技、教育、人才、產業基礎、信息等優勢，建立服務功能強、區域輻射作用大的技術創新服務中心，以中小企業為主、同時為大型企業技術創新服務。以點帶面，起到其他城市的引導作用；省會城市要進一步發揮對全省其他地區的輻射作用，與現有全省和省內計劃單列市所屬的技術創新中心、推廣機構等進行整合，形成合力，防止重復建設；技術創新試點城市和聯系城市要將技術創新服務與試點工作緊密結合，按照所在省技術創新服務體系建設的統一部署，突出自己的特點，形成不同層次的服務體系。
各地經貿委要加強對技術創新服務機構的引導與扶持，研究制定有關措施和管理辦法，按照市場經濟規律的要求，對技術創新服務機構進行規范，強化服務意識，提高服務質量，增強競爭能力。創造條件引導各種社會科技資源參與技術創新中介服務工作，充分發揮高等院校、科研機構和重點企業技術中心的作用。建立評價制度，按技術創新中心的工作質量、服務內容、用戶范圍、運營績效等，定期進行考核，并及時總結和通報工作經驗。
國家經濟貿易委員會
二０００年七月二十四日