呂梁市人民政府關于在全市推廣“一企綠化一山”經驗的實施意見
（呂政發［2005］14號）
各縣市區人民政府，市直有關單位：
“一企綠化一山”是柳林縣率先提出實施，在中陽、孝義等地局部推廣，并取得顯著成效的造林綠化的成功做法。為了在全市全面推廣“一企綠化一山”經驗，進一步加快我市林業建設步伐，實現綠色呂梁的宏偉目標，特制定如下實施意見。
一、推廣意義
“一企綠化一山”是貫徹中共中央、國務院《關于加快林業發展決定》精神，堅持全國動員、全民動手、全社會辦林業方針的一項重要舉措，是開展全民義務植樹的新創舉，是一條工農攜手、以工補林、民企共富的綠化新路子，是改善生態環境，建設綠色呂梁的迫切需要，也是資源型企業拓寬發展領域，尋求更大發展空間的好途徑。
全面推廣“一企綠化一山”，既有利于彌補當前林業建設資金的不足，又有利于把企業先進的管理方法應用于林業生產，提高林業的集約化經營水平。
二、推廣原則
堅持“誰開發，誰保護，誰污染、誰治理”。
堅持對造林綠化實施部門和單位負責制。
堅持義務綠化，重在參與，回報社會。
堅持分步實施，突出重點，整體推進。
三、組織領導
“一企綠化一山”工作，實行縣市區政府統一領導，有關部門各負其責，協調配合，齊抓共管?？h市區長為第一責任人，分管領導為直接責任人?？h市區綠化委員會主要負責組織協調、任務下達、督促檢查。林業局負責編制規劃、作業設計、調運苗木等技術指導和檢查驗收工作。煤炭局、經貿委負責核定所屬企業個數、產值，督促造林費用的提取。財政局、審計局負責監督造林費用的使用情況。鄉鎮負責造林用地的協調和督促實施。
四、目標任務
凡是在本市境內從事礦產資源采掘，包括開采煤、鐵、鋁、白云巖、硫鐵礦、石料的廠礦企業；排放廢水、廢氣、廢渣的污染性企業，包括煉焦、煉油、煉鐵、煉鋼、燒石灰、燒鋁礬土、制磚、制水泥、化工、造紙等，都要參與造林綠化。造林任務由各縣市區根據企業年產值、實現利潤和對資源環境的破壞情況統一下達。
廠礦企業要按照縣市統一規劃，采取獨資造林形式，自行組織工人義務植樹或組建專業隊綠化。與村集體雙方有約定的，采取由廠礦企業出資，村集體出勞力、出土地的股份造林形式。不具備造林條件的，按上年度銷售收入5‰的標準提取造林綠化費，由林業部門負責組織專業隊實施。
造林綠化費要專戶儲存，設立專帳，專款專用，任何部門不得以任何理由抽調、擠占和收繳。造林綠化費作為企業參與造林綠化的專項費用，年終若有結余，可結轉下年繼續使用，但不能減少年度提取比例。造林綠化費的使用情況，要接受縣鄉相關部門的監督。
各縣市區要做好本地造林綠化的遠景規劃和年度計劃目標，把企業綠化的重點放在市城鎮周圍和主干線公路兩側第一山脊線內的荒山荒坡上。綠化工程要堅持高起點規劃，全方位布局，高標準實施，真正達到一次綠化，一次成活，一次成林，一次成景，力爭用三到五年的時間，使全市的森林覆蓋率有較大的提高，特別是城鎮周圍、通道兩側的環境有所改善。
五、保障措施
企業在完成造林綠化時要留足管護費用，每期綠化工程管護期限為三年，期滿經相關部門驗收合格后，可交當地鄉村管理。
鄉村各級要及時配備護林員，建立護林網絡，依法落實好封山禁牧，嚴禁牲畜和人為損害，保證造林綠化成果。
縣市區人民政府要及時明晰權屬，核發林權證，依法保護林木所有者的合法權益。
六、獎懲考核
全市范圍內所有企業（包括中央、省營）均有參與植樹的義務，不得以任何理由拒絕綠化任務.市政府將企業義務植樹情況納入企業信用等級評價指標.
各縣市區要建立有效的獎懲辦法，對全面完成任務，標準質量高、成活管護好的企業給予表彰獎勵；對完成任務差，敷衍了事的企業進行通報批評，取消年終評優資格；對拒不履行植樹義務的企業由各縣市區強制執行，并追究有關領導人的責任.
市政府每年將對此項工作的完成情況進行檢查評比，評選結果將作為年終責任制考核的內容之一，對完成年度任務的縣市區給予通報表揚，對超額完成任務的縣市區給予表彰獎勵。
二ＯＯ五年三月二十日