質檢總局辦公廳關于組織開展“優化計量 提質增效”活動的通知
（質檢辦量〔2017〕1242號）
各省、自治區、直轄市及計劃單列市、xx兵團質量技術監督局（市場監督管理部門），中國計量科學研究院，中國計量測試學會、中國計量協會，各有關單位：
計量是控制和提升質量的基礎，也是工業生產的“眼睛”和“神經”。計量檢測、原材料和工藝裝備被稱為現代工業生產的3大支柱。為貫徹落實《中共中央 國務院關于開展質量提升行動的指導意見》（中發〔2017〕24號）和《質檢總局關于廣泛開展中小企業質量技術服務活動的通知》（國質檢質函〔2017〕464號），充分發揮計量在質量提升中的基礎支撐和引領作用，促進企業健康發展，質檢總局決定在全國范圍內組織開展“優化計量 提質增效”活動。現將有關事項通知如下。
一、總體思路、基本原則和發展目標
（一）總體思路。
全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹 總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，認真落實黨中央、國務院決策部署，結合“中國制造2025”，圍繞振興實體經濟和提質增效要求，全面優化計量資源和體系，充分發揮計量對提高產品質量、提升產業競爭力的基礎支撐和引領作用，有針對性地實施計量精準施“測”服務，推動計量在工業產品設計、研制、試驗、生產、使用等全壽命周期中的應用，不斷提升產品品質，助推產業創新發展，為建設制造強國、質量強國奠定堅實的計量基礎。
（二）基本原則。
突出主體、把握重點。此次活動要以工業企業，特別是中小企業為主體，重點在如何激發企業對計量工作的內生動力和需求方面下功夫，堅持“引導、協調、服務、監督”相結合的原則，推動企業不斷增強計量意識，完善測量管理體系，提升質量基礎能力和水平。
聚焦需求、選準痛點。要深入挖掘和梳理企業在質量控制、分析測試、儀器儀表檢定校準方面存在的突出計量難點和痛點問題，有針對性地開展計量精準服務。要針對不同行業、企業發展特點和需求，采取不同的服務模式和服務理念，分類、分層制定計量服務措施，聚焦需求，逐步推進。
注重實效、引領示范。計量服務企業措施要具體、服務內容要明確、服務手段要簡便易行，要突出成效，真正幫企業解決實際困難和問題，要對企業提質增效真正有幫助。要在服務過程中總結服務模式和服務經驗，力爭形成可推廣、可復制的長效機制和服務方案，引領帶動更多的企業從中受益。
多方聯動、協同發展。要積極發揮各方計量優勢，在原有計量資源和能力的基礎上，進一步優化整合、強強聯動。積極推動各級政府、部門、行業、企業的共同參與和支持，加強多方協作，努力構建統一協調、運行高效、資源共享、多元共治的計量協同服務模式。
（三）發展目標。
力爭到2020年，企業計量工作得到進一步加強，計量意識得到明顯增強，計量管理制度不斷完善，企業在用計量檢測設備、人員等基本滿足生產經營需要，計量在產品設計、研制、試驗、生產、使用中的應用逐步加大，計量對保證產品質量和提高經濟效益的作用更加明顯。計量技術機構服務企業的意識更強、更加主動，服務模式和理念更加清晰，服務效果不斷顯現，逐步在全社會形成主動融入企業、服務企業的良好氛圍和環境，讓廣大的中小企業有更多的計量獲得感，讓計量技術服務主體有更多的存在感。
二、重點任務
（一）組織開展“計量精準服務企業行”活動。
各級質量技術監督部門要積極組織有關計量技術機構、行業協會、學會等走入廣大中小企業，開展企業計量工作大調研（調查問卷見附件），全面了解當前企業計量工作的整體情況，梳理存在的突出計量難點和痛點問題，挖掘企業計量技術需求，有針對性地實施計量精準咨詢和服務。對企業計量意識淡薄、計量基礎條件差的，要加強計量宣傳和引導，幫助企業合理配備相應的計量檢測設備，完善計量管理制度，并加強相關計量人員的培訓和指導；對屬于強制檢定范疇的計量器具，要及時為企業實施免費檢定；對有校準需求的，要幫助企業尋找合適的檢定校準機構，及時完成校準任務；對企業在研發、設計、試驗、生產過程中存在特殊測量測試需求的，要積極組織有關的計量技術機構予以跟進，建立必要的聯合科研攻關機制，盡快將科研成果轉化應用到企業，為企業解決實際困難問題。
（二）開展“工業計量標桿示范活動”。
近日，質檢總局、工業和信息化部聯合印發了《關于開展工業計量標桿示范活動的通知》（國質檢量聯〔2017〕399號），請各單位高度重視此項活動，按照通知要求，積極加強與各有關部門、行業、企業的協調溝通，分工負責，聯合推進，不斷提升工業計量標桿示范活動在全社會的影響力。在推薦和樹立工業計量標桿示范單位的同時，要注重對有關企業特別是中小企業的培育和指導，爭取未來將更多的企業納入標桿示范范圍。在示范活動中，要積極梳理當前企業存在的突出計量問題，緊密銜接工業企業實際計量需求，有針對性地開展計量技術服務，積極發揮計量在產品質量控制和提升中的作用。對確定為工業計量標桿示范單位的，要積極爭取納入地方政府或部門、行業的獎勵范疇，通過政府采信、信息共享、優先購買服務等給予必要的政策支持，不斷提升工業計量標桿示范活動的有效性和可持續性。
（三）開展“中小企業計量基礎能力提升計劃”。
各單位要組織開展“萬名企業領導者計量引航計劃”，有計劃、有步驟地對本省范圍內的企業負責人進行計量宣傳培訓，提高企業對計量重要性的認識，推廣學習先進企業經驗和做法。引導企業完善測量管理體系，并鼓勵通過認證，加強對計量檢測設備、計量人員、計量管理制度的配備和完善，推動將計量融入產品全壽命周期形成過程，不斷增強過程計量保障能力，提高計量管理和測量過程控制的有效性。組織本省內的計量實驗室向中小企業開放，特別是結合國家“雙創”精神和要求，努力推動計量實驗室成為中小企業研發、生產和質量控制的試驗平臺，并積極探索創新服務模式，鼓勵有條件的計量技術機構成為企業創新創業的“孵化”基地。
（四）建立“計量服務中小企業協作聯盟”。
以中國計量科學研究院、有關省市計量技術機構和有關行業技術機構為發起單位，利用“互聯網＋”計量模式，號召有關單位共同建立服務中小企業協作平臺和聯盟，提升計量服務意識，優化計量服務資源和內容，共同聚焦產業發展中的測量、測試和校準難題，形成協同創新機制和共同解決方案，建立服務中小企業的長效機制。充分發揮國家計量基準標準資源共享平臺作用，搭建“計量服務中小企業網上綠色通道”，將計量技術機構的檢定、校準、測試服務能力進行互聯網發布，讓中小企業方便獲取計量供給信息，同時提交計量需求。各省也要在本行政區域內，大力支持發展生產性計量測試、校準等高技術計量服務業，加快培育產業計量測試、校準等新興計量服務業態，通過各種形式搭建企業需求和計量供給對接平臺，建立必要的中小企業計量服務綠色通道。
三、工作要求
（一）高度重視，分工負責。計量是國家質量基礎的基礎，也是企業提質增效的關鍵。各單位要從實施“中國制造2025”、制造強國戰略的高度出發，高度重視企業計量工作，要結合本地實際，研究制定推進“優化計量 提質增效”活動的實施方案，分解細化目標任務，提出具體落實措施，明確責任單位和責任人，有計劃、有步驟地穩步推進各項工作。
（二）分類推進，精準施測。各單位要根據企業類型和特點，聚焦企業質量提升和實際生產中的測量測試問題和需求，有針對性地實施計量精準服務，必要時，要建立“一對一”的對口計量服務計劃。要站在企業角度，提出切實可行的服務計劃和內容，不走過場，不走形式，不求“大而全”，但求“小而精”，扎扎實實地為企業解決現實突出計量問題。
（三）宣傳發動，激勵引導。各單位要通過各類新聞媒體和網絡媒介，加大對企業計量重要性的宣傳，逐步樹立企業主動重視計量、抓計量的氛圍和環境，要研究必要的激勵措施和手段，引導更多的服務主體聚焦企業需求，解決企業計量問題。要及時總結此次活動中的典型經驗和做法，進行宣傳推廣，并對成效突出、企業滿意度高的單位給予表揚。
（四）認真總結，按時上報。各省、自治區、直轄市及計劃單列市、xx兵團質量技術監督局（市場監督管理部門）要對“優化計量 提質增效”活動情況進行及時總結，包括調研發現的主要計量問題和需求、有關經驗和做法、意見和建議等，并于每年12月30日前將本年度工作總結（含電子版）報送至質檢總局計量司。
計量司聯系電話：010-82261841
傳真：010-82260349 Email： xuw@aqsiq.gov.cn
附件：企業計量工作調查問卷
質檢總局辦公廳
2017年9月30日
附件
企業計量工作調查問卷
單位名稱（蓋章）：__________________
單 位 地 址：__________________
聯 系 人：__________________
聯 系 電 話：__________________
電 子 郵 箱：__________________
1.企業研發測試和質檢設備來源：
□自主研發 □國產儀器 □進口儀器
2.企業是否內設檢測實驗室：□有 □無；
如設有檢測實驗室，是否具備實驗室資質：
□CNAS □CMA □其他資質__________ □無資質
3. 原材料和成品檢驗：
□自檢 委外：□本市機構，□外地機構，□國外機構
□無檢驗 □供應商提供
4.計量檢定校準活動情況：
4.1企業是否有明確管理計量的職責部門，并配備了相應的計量管理和技術人員？
□是 □否
4.2企業是否建立了在用儀器設備的周期檢定與校準計劃，并實施分類和標識管理？
□是 □否
4.3儀器設備的計量檢定、校準選擇：
□本地計量技術機構□外地計量技術機構□國外技術機構
□儀器設備原廠□企業內部校準□其他：__________
5.是否在產品的設計、研制、試驗、生產等階段，建立了計量過程保障體系，并制定了相應的計量應用方案？
□是 □否
6.是否需要由第三方權威實驗室提供大型儀器共享和定制化測試服務？
□需要大型儀器共享服務 □需要定制化測試服務
□共享和定制化都需要 □不需要
7.培訓和宣傳需求有：
□計量管理培訓 □計量技術培訓 □其他質量培訓
□技術研討會 □產品展覽會 □其他：________
8.當前急需解決的測量、測試問題是：_________________
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9.有沒有通過測量水平的提高帶動產品質量提升，或是因測量能力的不足導致產品質量下降的典型案例？如果有，請簡要說明：
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10.其他計量問題和建議：
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