內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委、內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關于構建和諧勞動關系的實施意見
（2015年12月31日）
勞動關系是生產(chǎn)關系的重要組成部分，是最基本、最重要的社會關系之一。在新的歷史條件下，努力構建中國特色和諧勞動關系，是加強和創(chuàng)新社會管理、保障和改善民生的重要內(nèi)容，是建設和諧內(nèi)蒙古的重要基礎。為深入貫徹落實《中共中央、國務院關于構建和諧勞動關系的意見》（中發(fā)〔2015〕10號）精神，結(jié)合自治區(qū)實際，提出如下實施意見。
一、總體要求和目標任務
（一）總體要求。全面貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹 總書記系列重要講話和考察內(nèi)蒙古重要講話精神，堅持以人為本、依法構建、共建共享、改革創(chuàng)新工作原則，著力促進企業(yè)發(fā)展、維護職工權益，推動中國特色和諧勞動關系的建設和發(fā)展，最大限度增加勞動關系和諧因素，最大限度減少不和諧因素，凝聚廣大職工為全面建成小康社會、打造祖國北疆亮麗風景線貢獻力量。
（二）目標任務。嚴格落實國家有關法律法規(guī)，加強調(diào)整勞動關系的地方性法規(guī)、政府規(guī)章、體制、制度、機制和能力建設，加快健全黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、企業(yè)和職工參與、社會誠信、法治保障的工作體制，加快形成源頭治理、動態(tài)管理、應急處置相結(jié)合的工作機制，推動建立規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的勞動關系。
二、依法保障職工基本權益
（三）切實保障職工取得勞動報酬的權利。堅持勞動報酬提高和勞動生產(chǎn)率提高同步，健全科學的工資水平?jīng)Q定機制、正常增長機制，著力提高一線生產(chǎn)服務崗位職工工資水平。嚴格落實工資支付規(guī)定，健全工資支付監(jiān)控、工資保證金和欠薪應急周轉(zhuǎn)金制度，完善工程項目管理和解決欠薪問題地方政府總負責制度，加大工程建設領域拖欠農(nóng)牧民工工資行為整治力度，依法懲處拒不支付勞動報酬等違法犯罪行為，保障職工特別是農(nóng)牧民工按時足額領到工資報酬。2016年底前，各盟市政府（行政公署）要全面建立欠薪應急周轉(zhuǎn)金制度，有條件的地區(qū)建立企業(yè)互保欠薪保障金制度，將工資支付納入工程監(jiān)理項目，實現(xiàn)工程建設領域職工工資與工程款分賬管理。嚴格落實清償欠薪的施工總承包企業(yè)負責制，實現(xiàn)職工工資由總承包企業(yè)直接發(fā)放。積極推行職工工資銀行代發(fā)制度，確保實現(xiàn)工程建設領域職工工資按月發(fā)放。住建、交通運輸?shù)裙こ探ㄔO主管部門要制定完善工程建設領域工資支付辦法，規(guī)范工程建設領域勞務總、分包管理。
（四）切實保障職工休息休假的權利。落實國家和自治區(qū)關于職工工作時間、帶薪年休假、全國年節(jié)及紀念日假期、少數(shù)民族節(jié)慶日及重大活動假期等規(guī)定，規(guī)范企業(yè)實行特殊工時制度的審批管理，督促企業(yè)依法安排職工休息休假。企業(yè)因生產(chǎn)經(jīng)營需要安排職工延長工作時間的，應與工會和職工協(xié)商，并依法足額支付加班加點工資。落實勞動定額定員國家標準、行業(yè)標準，推動自治區(qū)勞動定額定員地方標準的制定，保障職工的休息權利。
（五）切實保障職工獲得勞動安全衛(wèi)生保護的權利。加強勞動安全衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督，健全企業(yè)職工安全生產(chǎn)和職業(yè)病危害防治責任體系，強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，有效減少和預防生產(chǎn)安全事故及職業(yè)病危害。嚴格執(zhí)行國家勞動安全衛(wèi)生保護標準，探索建立自治區(qū)行業(yè)性勞動安全衛(wèi)生保護標準。加大安全生產(chǎn)投入，強化安全生產(chǎn)和職業(yè)安全衛(wèi)生教育培訓，落實高溫高寒崗位津貼，提供符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生作業(yè)環(huán)境和勞動保護用品，對從事有職業(yè)危害作業(yè)的職工按照國家和自治區(qū)規(guī)定進行上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查。加強女職工和未成年工特殊勞動保護。
（六）切實保障職工享受社會保險的權利。認真貫徹實施社會保險法，繼續(xù)完善社會保險關系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法，強化各級政府推動社會保障擴面征繳的主體責任，實現(xiàn)社會保險全覆蓋，落實廣大職工特別是農(nóng)牧民工和勞務派遣工的社會保險權益。督促企業(yè)依法為職工繳納各項社會保險費，鼓勵有條件的企業(yè)按照法律法規(guī)和有關規(guī)定為職工建立補充保險。引導職工自覺履行法定義務，積極參加社會保險。
（七）切實保障職工接受職業(yè)技能培訓的權利。推行終身職業(yè)技能培訓制度，健全職工職業(yè)技能培訓激勵機制，推動企業(yè)足額提取教育培訓經(jīng)費，其中用于教育一線職工的比例不低于60%，鼓勵職工參加學歷教育和繼續(xù)教育，提高職工文化知識水平和技能水平。完善并落實根據(jù)技能、業(yè)績、貢獻確定收入分配和晉升職級的技能人才使用機制。
三、加強勞動關系協(xié)調(diào)制度機制建設
（八）強化勞動保障法規(guī)制度的執(zhí)行落實。立足把勞動關系建立、運行、監(jiān)督、調(diào)處的全過程納入法治化軌道，深入落實勞動法、勞動合同法、勞動爭議調(diào)解仲裁法、工會法、社會保險法、職業(yè)病防治法等法律及相關配套法規(guī)、規(guī)章和政策，進一步完善集體協(xié)商和集體合同、企業(yè)工資、勞務派遣用工、勞動保障監(jiān)察、企業(yè)民主管理、協(xié)調(diào)勞動關系三方機制等方面的制度。加大法律法規(guī)的宣傳教育力度，加強行政執(zhí)法和法律監(jiān)督，推動各項勞動保障法律法規(guī)貫徹實施，強化構建和諧勞動關系的法治保障。
（九）全面實行勞動合同制。貫徹落實好勞動合同法等法律法規(guī)，加強對企業(yè)實行勞動合同制度的監(jiān)督、指導和服務，在用工季節(jié)性強、職工流動性大的行業(yè)推廣簡易勞動合同示范文本，依法規(guī)范勞動合同訂立、履行、變更、解除、終止等行為，切實提高勞動合同簽訂率和履行質(zhì)量。依法加強對勞務派遣的監(jiān)管，規(guī)范非全日制、勞務承攬、勞務外包用工和企業(yè)裁員行為。建立企業(yè)信息交流和通報制度，完善社會穩(wěn)定風險評估機制，共同防范因企業(yè)辦理變更、注銷登記或提前終止勞動合同引發(fā)的勞動關系糾紛，切實保障職工合法權益。
（十）加強勞動用工信息化管理。落實自治區(qū)勞動用工備案管理辦法，全面實行勞動用工信息網(wǎng)上備案制度，把勞動用工備案作為辦理其他勞動保障業(yè)務的基礎和依據(jù)，指導企業(yè)提升勞動用工管理水平。建立勞動用工備案、就業(yè)失業(yè)登記、社會保險登記和勞動保障監(jiān)察聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，實現(xiàn)業(yè)務協(xié)同和信息共享。建立勞動用工數(shù)據(jù)對比、動態(tài)監(jiān)管機制，逐步建立職工電子檔案，完善勞動用工、社會保險等信息查詢功能，加強對企業(yè)勞動用工的動態(tài)管理。
（十一）推行集體協(xié)商和集體合同制度。認真落實關于企業(yè)集體合同和企業(yè)工資集體協(xié)商有關政策法規(guī)，依法推進工資集體協(xié)商。工會、工商業(yè)聯(lián)合會等企業(yè)組織要指導和組織好企業(yè)開展集體協(xié)商，人力資源社會保障部門要做好企業(yè)集體合同的審查備案工作。完善工資指導線制度，依托勞動用工備案信息系統(tǒng)，建立統(tǒng)一規(guī)范的企業(yè)薪酬報告制度和薪酬信息發(fā)布辦法，為開展工資集體協(xié)商提供參考。推動企業(yè)與職工就工作條件、勞動定額、女職工特殊保護等開展集體協(xié)商，督促企業(yè)和職工依法簽訂和履行集體合同。加強集體協(xié)商代表能力建設，建立社會化集體協(xié)商專家名冊和勞動關系協(xié)調(diào)師隊伍，提高協(xié)商水平。加強對集體協(xié)商過程的指導，督促企業(yè)和職工認真履行集體合同。
（十二）健全協(xié)調(diào)勞動關系三方機制。完善協(xié)調(diào)勞動關系三方機制組織體系，建立健全由人力資源社會保障部門會同工會和工商業(yè)聯(lián)合會、企業(yè)聯(lián)合會等企業(yè)代表組織組成的三方機制。加強和創(chuàng)新三方機制組織建設，建立健全自治區(qū)、盟市、旗縣三級協(xié)調(diào)勞動關系三方委員會，由同級政府領導擔任委員會主任，辦公室設在人力資源社會保障部門。根據(jù)實際需要向工業(yè)園區(qū)、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)推進。完善三方機制職能，健全議事規(guī)則和例會制度，充分發(fā)揮政府、工會和企業(yè)代表組織共同研究解決有關勞動關系重大問題的重要作用。
（十三）加強企業(yè)民主管理制度建設。完善以職工代表大會為基本形式的企業(yè)民主管理制度，不斷豐富職工民主參與形式，暢通職工民主參與渠道，依法保障職工的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權。推進企業(yè)普遍建立職工代表大會，認真落實職工代表大會職權，充分發(fā)揮職工代表大會在企業(yè)發(fā)展重大決策和涉及職工切身利益等重大事項上的重要作用。針對不同所有制企業(yè)，探索符合各自特點的職工代表大會形式、權限和職能，在小微企業(yè)集中的地方探索建立區(qū)域性、行業(yè)性職工代表大會制度。大力推進廠務公開制度化、規(guī)范化建設。督促指導公司制企業(yè)按規(guī)定健全職工董事、職工監(jiān)事制度。
四、健全完善勞動關系矛盾調(diào)處機制
（十四）健全勞動保障監(jiān)察制度。全面推進勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化、網(wǎng)絡化管理，到2017年自治區(qū)、盟市、旗縣三級全面建成勞動保障監(jiān)察調(diào)度監(jiān)控管理平臺，重點以盟市、旗縣（市、區(qū)）、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、嘎查村（社區(qū)）為單位，以勞動用工備案數(shù)據(jù)庫為基礎，形成覆蓋城鄉(xiāng)的勞動保障監(jiān)察責任網(wǎng)格，實現(xiàn)勞動監(jiān)察執(zhí)法向主動預防和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)變。市轄區(qū)和盟市所在地的勞動保障監(jiān)察機構實行統(tǒng)一管理、綜合執(zhí)法，減少執(zhí)法層級，提高執(zhí)法效能。研究制定勞動保障監(jiān)察管理辦法，建立完善勞動保障監(jiān)察舉報投訴聯(lián)動處理機制，不斷擴大日常監(jiān)督檢查和網(wǎng)上審查覆蓋范圍，強化對突出問題的專項整治。建立健全違法行為預警防控機制，完善多部門綜合治理和監(jiān)察執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動機制，加大對非法用工的查處力度，嚴厲打擊使用童工、強迫勞動、拒不支付勞動報酬等違法犯罪行為。
（十五）健全勞動爭議調(diào)解仲裁制度。堅持預防為主、基層為主、調(diào)解為主的工作方針，建立人力資源社會保障部門主導、有關部門和單位共同參與的專業(yè)性勞動爭議調(diào)解機制，推動各類企業(yè)普遍建立內(nèi)部勞動爭議協(xié)商調(diào)解機制、大中型企業(yè)普遍建立調(diào)解委員會。大力推動蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、嘎查村（社區(qū)）依法建立勞動爭議調(diào)解組織，支持工會、行業(yè)商（協(xié)）會依法建立行業(yè)性、區(qū)域性勞動爭議調(diào)解組織。建立勞動爭議訴裁對接機制，加強專業(yè)性勞動爭議調(diào)解工作，健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、仲裁調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動工作體系，充分發(fā)揮協(xié)商、調(diào)解在處理勞動爭議中的基礎性作用。完善裁審銜接聯(lián)席會議制度，加強裁審銜接與工作協(xié)調(diào)，理順裁審銜接、統(tǒng)一裁審標準。暢通法律援助渠道，工會、法律援助機構積極配合調(diào)解仲裁工作，依法及時為符合條件的職工提供法律援助，切實維護當事人合法權益。依托協(xié)調(diào)勞動關系三方機制完善協(xié)調(diào)處理集體協(xié)商爭議的辦法，有效調(diào)處因簽訂集體合同發(fā)生的爭議和集體停工事件。
（十六）完善勞動關系群體性事件預防和應急處置機制。加強對勞動關系形勢的分析研判，建立勞動關系群體性糾紛經(jīng)常性分析、動態(tài)監(jiān)管預測、重大情況快報制度，完善應急預案，明確分級響應、處置程序和處置措施，有效防范群體性事件。建立由黨委政法委牽頭，政府有關部門和工會、企業(yè)代表組織共同參與的群體性事件應急聯(lián)動處置機制，形成快速反應和處置工作合力，督促企業(yè)落實主體責任，及時妥善處置群體性事件。
五、營造構建和諧勞動關系的良好環(huán)境
（十七）加強對職工的教育引導。加強職工思想政治教育，引導職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，追求高尚的職業(yè)理想，培養(yǎng)良好的職業(yè)道德，增強對企業(yè)的責任感、認同感和歸屬感，愛崗敬業(yè)、遵守紀律、誠實守信，自覺履行勞動義務。加強有關法律法規(guī)政策宣傳工作，引導職工正確對待社會利益關系調(diào)整，合理確定提高工資收入等訴求預期，以理性合法形式表達利益訴求、解決利益矛盾、維護自身權益。
（十八）加強對職工的人文關懷。培育富有特色的企業(yè)精神和健康向上的企業(yè)文化，為職工構建共同精神家園。注重職工的精神需求和心理健康，及時了解掌握職工思想動態(tài)，有針對性地做好思想引導和疏導工作，建立心理危機干預預警機制。加強企業(yè)文化娛樂設施建設，積極組織職工開展喜聞樂見、豐富多彩的文化體育活動，豐富職工文化生活。拓寬職工發(fā)展渠道，拓展職業(yè)發(fā)展空間。
（十九）教育引導企業(yè)經(jīng)營者積極履行社會責任。加強廣大企業(yè)經(jīng)營者的思想政治教育，引導其踐行社會主義核心價值觀，承擔報效國家、服務社會、造福職工的社會責任。落實自治區(qū)和諧勞動關系單位評價規(guī)范標準，完善和諧勞動關系單位（工業(yè)園區(qū)）管理辦法，把構建和諧勞動關系作為企業(yè)履行社會責任的重要內(nèi)容。建立符合自治區(qū)實際的企業(yè)社會責任標準體系和評價體系，健全國有企業(yè)社會責任考核制度，營造鼓勵企業(yè)履行社會責任的環(huán)境。加強對企業(yè)經(jīng)營者尤其是中小企業(yè)經(jīng)營管理人員勞動保障法律法規(guī)教育培訓，提高他們的依法用工意識，引導他們自覺保障職工合法權益。國有企業(yè)負責人及當選人大代表、政協(xié)委員的其他企業(yè)經(jīng)營者要率先垂范，帶領企業(yè)爭創(chuàng)模范和諧勞動關系單位。
（二十）優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。認真落實國家和自治區(qū)保護企業(yè)權益有關法律法規(guī)、政策規(guī)定，依法規(guī)范行政行為、保護企業(yè)合法權益。全面推進政府權力清單和責任清單制度，加強和改進政府的管理服務。深化行政審批制度改革，減少和規(guī)范涉企行政審批事項，提高審批事項的工作效率，激發(fā)市場主體創(chuàng)造活力。深入實施商事制度改革，全面推進“三證合一”和“一照一碼”登記制度，實現(xiàn)信息資源共享，提高企業(yè)市場準入效率。依法履行政府監(jiān)督管理職責，維護公平競爭的市場秩序。引導支持企業(yè)加強自主創(chuàng)新、技術改造、人才培養(yǎng)和品牌建設，不斷提升競爭力。通過促進企業(yè)發(fā)展，為構建和諧勞動關系創(chuàng)造物質(zhì)條件。
（二十一）建立健全社會誠信體系。加強社會法人勞動保障誠信評價制度建設，把和諧勞動關系單位評價結(jié)果列入單位和經(jīng)營者誠信體系的基本內(nèi)容，作為評價社會公共信用企業(yè)或誠信企業(yè)、誠信人物的必備條件。對社會法人失信行為，嚴格按照自治區(qū)社會法人勞動保障失信懲戒辦法規(guī)定，采取相應懲戒措施。加大信用服務資源整合力度，建立健全信息披露、誠信檔案、失信聯(lián)合懲戒以及“黑名單”制度，讓失信者一處違法、處處受限，推動形成褒揚誠信、懲戒失信的良好社會氛圍。
六、夯實構建和諧勞動關系基層基礎
（二十二）加強企業(yè)黨組織和基層群團組織建設。加強各類企業(yè)黨建工作，進一步擴大黨的組織和工作覆蓋，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用和政治引領作用。堅持企業(yè)黨建帶群團建設，依法推動各類企業(yè)普遍建立工會，進一步加強非公有制企業(yè)團建工作。指導和支持企業(yè)黨群組織探索適合企業(yè)特點的工作途徑和方法，不斷增強企業(yè)黨群組織活力，充分發(fā)揮企業(yè)黨群組織在推動企業(yè)發(fā)展、凝聚職工群眾、促進和諧穩(wěn)定中的作用。
（二十三）加強基層工會組織建設。深入推進區(qū)域性、行業(yè)性工會聯(lián)合會和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、嘎查村（社區(qū)）、開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）工會組織建設，健全產(chǎn)業(yè)工會組織體系，重點抓好中小企業(yè)、混合所有制企業(yè)工會組建工作，確保企業(yè)建會率保持在80%以上。完善基層工會主席民主選舉制度，有序推進基層工會干部社會化，保護基層工會干部合法權益。
（二十四）加強企業(yè)代表組織建設。加大工商業(yè)聯(lián)合會、企業(yè)聯(lián)合會等企業(yè)代表組織的基層組織體系建設力度，支持企業(yè)代表組織參與協(xié)調(diào)勞動關系，充分發(fā)揮企業(yè)代表組織對企業(yè)經(jīng)營者的團結(jié)、服務、引導、教育作用。推動行業(yè)協(xié)會、商會建設，在勞動關系法律法規(guī)、勞動爭議調(diào)解仲裁、集體協(xié)商等領域組建起一支專業(yè)人才隊伍，增強專業(yè)工作能力。加強企業(yè)代表組織內(nèi)部橫向和縱向聯(lián)系，完善信息服務體系，提高為企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營者服務的針對性和有效性，提升其承接政府購買服務的能力。充分發(fā)揮律師、勞動關系協(xié)調(diào)師、社工等社會力量的作用，提高法律咨詢、糾紛協(xié)調(diào)、兼職仲裁、普法宣傳、法律援助等服務水平。
七、深入推進和諧勞動關系創(chuàng)建活動
（二十五）推動創(chuàng)建活動標準化、規(guī)范化和常態(tài)化。把和諧勞動關系創(chuàng)建活動作為構建和諧勞動關系的重要載體，總結(jié)創(chuàng)建活動經(jīng)驗，豐富創(chuàng)建活動內(nèi)容，建立健全創(chuàng)建工作目標責任制，擴大創(chuàng)建活動在廣大企業(yè)特別是非公有制企業(yè)和中小企業(yè)的覆蓋面，推動區(qū)域性創(chuàng)建和諧勞動關系活動由工業(yè)園區(qū)向企業(yè)比較集中的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、嘎查村（社區(qū)）拓展，努力形成全方位、多層次的創(chuàng)建局面。
（二十六）建立健全工作激勵和約束機制。按照國家和自治區(qū)有關規(guī)定定期表彰創(chuàng)建活動先進單位，把對企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營者評先評優(yōu)與和諧勞動關系創(chuàng)建結(jié)合起來，把和諧勞動關系單位認定結(jié)果作為評先評優(yōu)的基本條件。凡申報國家和自治區(qū)“五一勞動獎狀和獎章”、勞動模范及企業(yè)和經(jīng)營者其他榮譽表彰時，必須在認定的和諧勞動關系單位（工業(yè)園區(qū)）范圍內(nèi)推薦。
（二十七）積極開展綜合試驗區(qū)（市）建設。各級黨委和政府要高度重視開展創(chuàng)建和諧勞動關系綜合試驗區(qū)（市）建設，積極申請國家和自治區(qū)、自治區(qū)和盟市共建和諧勞動關系綜合試驗區(qū)（市）工作，推動創(chuàng)建和諧勞動關系示范區(qū)工程。積極穩(wěn)妥推進構建和諧勞動關系工作體制、機制、制度和方法、理論創(chuàng)新，探索具有地區(qū)特點、可復制可推廣的勞動關系工作模式，為構建中國特色和諧勞動關系創(chuàng)造經(jīng)驗。
八、加強組織保障和能力建設
（二十八）落實領導責任。各級黨委和政府要把構建和諧勞動關系作為一項緊迫任務，統(tǒng)籌組織實施，確保各項工作措施落實到位。健全和完善黨委、政府構建和諧勞動關系聯(lián)席會議制度，建立構建和諧勞動關系領導協(xié)調(diào)機制，推動工作任務落實。各級黨委要統(tǒng)攬全局，把握方向，及時研究和解決勞動關系中的重大問題，把黨政力量、群團力量、企業(yè)力量、社會力量統(tǒng)一起來，發(fā)揮人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督作用。各級政府要把構建和諧勞動關系納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和政府目標責任考核體系，切實擔負起定政策、作部署、抓落實的責任。各級人力資源社會保障等部門要充分履行職責，認真做好調(diào)查研究、決策咨詢、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導服務、檢查督促和監(jiān)察執(zhí)法等工作。各級工會要積極反映職工群眾呼聲，依法維護職工權益，團結(jié)和凝聚各族職工建功立業(yè)。各級工商業(yè)聯(lián)合會、企業(yè)聯(lián)合會等企業(yè)組織要積極反映企業(yè)利益訴求，依法維護企業(yè)權益，教育和引導廣大企業(yè)經(jīng)營者主動承擔社會責任。各級財政部門要完善勞動關系工作經(jīng)費保障機制，將勞動關系工作機構和隊伍建設經(jīng)費納入同級財政預算，確保構建和諧勞動關系工作順利開展。
（二十九）加強工作能力建設。按照轉(zhuǎn)變政府職能、深化行政管理體制改革、加快事業(yè)單位分類改革的總體要求，統(tǒng)籌用好現(xiàn)有機構和編制，加強盟市勞動關系協(xié)調(diào)、勞動保障監(jiān)察機構建設以及勞動人事爭議仲裁委員會和仲裁院建設，配備必要的工作力量。健全旗縣（市、區(qū)）勞動關系協(xié)調(diào)、勞動保障監(jiān)察、仲裁調(diào)解組織機構，明確工作職責，配備相應的工作人員，確保三方委員工作正常運轉(zhuǎn)。
（三十）構建基層服務平臺。統(tǒng)籌推進蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、嘎查村（社區(qū)）等基層勞動就業(yè)社會保障公共服務平臺建設，堅持政府主導、社會合作的原則，綜合考慮轄區(qū)服務半徑、服務人群等因素，通過政府購買公共服務等方式，吸納社會力量參與勞動關系協(xié)調(diào)工作。每年從高校畢業(yè)生民生志愿者和高校畢業(yè)生人才儲備等基層項目中選派部分高校畢業(yè)生到蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、嘎查村（社區(qū)）及中小企業(yè)擔任勞動關系協(xié)調(diào)員，重點從事勞動關系協(xié)調(diào)、勞動保障監(jiān)察協(xié)管、勞動爭議調(diào)解和司法調(diào)解工作，實現(xiàn)勞動關系協(xié)調(diào)工作重心下移。按照自治區(qū)基層勞動關系協(xié)調(diào)員管理辦法，規(guī)范勞動關系協(xié)調(diào)員管理，落實其生活補貼并結(jié)合物價指數(shù)和最低工資標準作相應調(diào)整，對從事司法援助的人員按照有關規(guī)定給予補貼。
（三十一）加強專業(yè)工作隊伍建設。加強勞動關系工作人員業(yè)務培訓，切實提高隊伍能力和素質(zhì)。以推行勞動關系協(xié)調(diào)員職業(yè)資格制度為載體，逐步在基層平臺、企業(yè)、工會和企業(yè)組織中建立勞動關系協(xié)調(diào)員專業(yè)化和職業(yè)化人才隊伍。勞動關系協(xié)調(diào)員專業(yè)培訓采取遠程網(wǎng)絡培訓和集中培訓相結(jié)合方式，取得國家職業(yè)資格證書后，由所在單位按照相應技能等級對職業(yè)培訓費用予以補貼。企業(yè)聘用的勞動關系協(xié)調(diào)員、協(xié)調(diào)師、高級協(xié)調(diào)師等專業(yè)技術人員，按照相應專業(yè)技術等級給予工資待遇。
（三十二）加大宣傳力度。將每年八月定為全區(qū)構建和諧勞動關系宣傳月，由各級協(xié)調(diào)勞動關系三方委員會在轄區(qū)內(nèi)統(tǒng)一舉行集中宣傳活動。充分利用新聞媒體和網(wǎng)站、內(nèi)蒙古12333手機客戶端、微博、微信等新媒介大力宣傳構建和諧勞動關系的重大意義，宣傳黨和政府的方針政策和勞動保障法律法規(guī)，宣傳構建和諧勞動關系取得的實際成效和工作經(jīng)驗，宣傳企業(yè)關愛職工和職工奉獻企業(yè)的先進典型，形成正確輿論導向和強大輿論聲勢，營造全社會共同關心、支持和參與構建和諧勞動關系的良好氛圍。