新疆維吾爾自治區黨委關于大力發展職業技術教育與職業技能培訓工作的意見
（新黨發[2005]7號 新疆維吾爾自治區黨委 2005年7月19日）
為實現黨的十六大提出的全面建設小康社會宏偉目標，認真貫徹落實《中共中央、國務院關于進一步加強人才工作的決定》、《國務院關于大力推進職業教育改革與發展的決定》和《教育部等七部門關于進一步加強職業教育工作的若干意見》，全面實施科教興新和人才強新戰略，提高勞動者的就業能力、創業能力和創新能力，更好地適應我區全面建設小康社會對高素質勞動者和高技能人才的迫切需要，現就進一步加強全區職業技術教育與職業技能培訓工作提出如下意見。
一、認真實踐“三個代表”重要思想，堅持科學發展觀，大力推進職業技術教育持續快速健康發展二十一世紀的頭20年，是我區全面建設小康社會，-實現經濟和社會全面發展的重要戰略機遇期，也是實施職業教育振興行動計劃的重要機遇期。進行西部大開發，實施優勢資源轉換戰略，走新型工業化道路，推進城鎮化，解決“三農”問題，提高產業競爭力，促進就業和再就業，都對提高勞動者素質，加快技能人才培養提出了迫切要求。切實發揮職業技術教育在經濟社會發展中的基礎作用，是一項具有戰略意義的緊迫任務。
自治區職業技術教育雖然有一定的發展基礎，但總體上看仍是我區教育體系中的薄弱環節。一些地方和部門對發展職業技術教育的重要性缺乏足夠認識；各類教育統籌協調發展失衡，中等職業技術教育與普通高中教育發展嚴重失調；職業技術教育投入不足、基礎薄弱、辦學條件較差，管理體制、辦學機制、辦學模式、發展規模、教育質量等還不能很好地適應經濟建設和社會發展需要；全社會重視職業技術教育的氛圍尚未形成。
大力發展以高、中等職業技術教育為重點的職業技術教育和職業技能培訓，是當前和今后一個時期我區教育發展的戰略重點。要按照“相對穩定普通高中教育規模，大力發展中等職業技術教育”的方針，調整優化高中階段教育結構，適當控制普通高中發展的節奏和規模，努力擴大中等職業技術教育規模，使其與普通高中教育的比例保持大體相當。要鞏固和加強現有職業技術教育資源，促進職業技術院校辦出特色、提高質量。今后，中等職業技術學校不再升格為高等職業技術院校或并入高等學校；專科層次的職業技術院校不再升格為本科院校。
各級職業技術院校要樹立經營學校的理念，增強市場意識，進一步開拓教育市場和培訓市場；樹立以人為本的理念，增強服務意識，促進學生的全面發展；樹立終生教育的理念，增強開放意識，面向全社會，開放所有教育資源，滿足人們的教育需求。
二、堅持以就業為導向，增強職業技術教育主動服務新疆經濟社會發展的能力職業技術院校（包括技師學院、技工學校，下同）要以培養高技能人才和高素質勞動者為目標，堅持以服務為宗旨、以能力為核心、以就業為導向，面向社會、面向市場辦學，努力提高職業技術教育的質量和效益。根據社會需求設置專業、開發培訓項目，推進精品專業或新疆特色專業、精品課程和精品教材的建設，不斷更新教學內容，增強職業技術教育的針對性和適應性。高等職業技術教育基本學制根據不同專業逐步實行二年制教育；中等職業技術教育基本學制以三年制為主，對操作性較強的專業可以實行二年制。職業技術院校要實行學歷教育與職業培訓相結合、全日制與部分時間制相結合、職前教育與職后教育相結合、遠程教育培訓與面授相結合，努力將學校辦成面向社會的、開放的、多功能的教育和培訓中心。要根據不同專業、不同教育培訓項目和學習者的實際需要，實行靈活的學制和學習方式，積極推行學分制等彈性學習制度，建立“學分銀行”，為學生工學交替、分階段完成學業創造條件。積極推廣“訂單式”教育模式，推動產教結合、校企合作。以職業技能為核心，強化職業能力培養，課程設置要突出實際、實用、實效，按照理論與實踐1：1甚至4：6安排教學。專業實訓時間，高等職業技術教育應不少于半年，中等職業技術教育應為一年以上。
職業技術院校要全面實施素質教育，加強學生思想道德建設。深入開展中華傳統美德教育、革命傳統教育以及反對民族分裂主義和非法宗教活動的教育，不斷培養學生熱愛黨、熱愛社會主義的情感和民族精神。努力把職業道德培養和職業能力培養緊密結合起來，培養學生愛崗敬業、誠實守信、辦事公道、服務群眾、奉獻社會的精神和嚴謹求實的作風。注重加強德育實踐活動，努力提高德育工作的針對性和實效性。以提高少數民族技術人才素質、促進就業為目的，從2005年起，職業技術院校的公共基礎課、專業課，要全部使用漢語授課。尚未實施漢語授課的職業技術院校，必須選擇主干課程進行漢語授課，并逐年擴大漢語授課的范圍。加強創業教育和職業指導工作，引導學生轉變就業觀念，同時也要為學生提供就業服務，把畢業生就業率作為衡量職業技術院校辦學質量和效益的重要指標。
加強中等職業技術教育與高等職業技術教育，職業技術教育與普通教育、成人教育的銜接與溝通。增加中等職業技術學校畢業生進入高等院校尤其是高等職業技術院校繼續學習的比例，適當擴大高等職業技術教育專科畢業生接受本科教育的比例。建立中等職業技術教育與高等職業技術教育相銜接的課程體系，優化教育教學及培訓過程。擴大職業技術院校在辦學、招生、專業設置、學籍管理、課程開發與安排、教師聘任、教材選用等方面的自主權。貫徹《教育部關于統籌管理高中階段教育學校招生工作的通知》精神，各地要統籌管理高中階段教育學校招生工作，建立健全領導機構，制定統一招生政策、招生計劃和招生辦法。中等職業技術學校可以自主決定招生時間、招生數量，實行常年招生，放寬年齡、學歷、區域、檔案等限制。允許中等職業技術學校招收應、往屆的初中和高中畢業生及社會上具有同等學歷的人員入學。打破地方與兵團招生壁壘，形成統一的招生市場。中等職業技術學校專業設置除特殊專業需行業審批外，原則上由審批改為報備，不拘泥于傳統專業“目錄”。建立用工信息公布制度和分析預報制度，勞動和社會保障部門要及時、定期向社會發布企業中長期用工信息，增強廣大家長和學生對職業技術院校及其專業選擇的針對性，推動職業技術院校在專業結構調整上的適應性。強化政府統籌職業技術教育職能，自治區成立專門領導機構，打破部門界限和學校類型界限，優化職業技術院校布局結構，對各地、各行業和各類職業技術教育資源進行整合。對教學條件較好、生源較多、學生就業狀況較好的中專學校要繼續辦好；對沒有生源、資源閑置的中專學校要下決心無償劃撥出來，合并、共建或者鼓勵民營資本參與學校轉制，將其轉為民營或股份制職業技術教育學校。組織重點職業技術院校和合格民辦學校對資源空置的薄弱學校進行直接托管，提高整體辦學效益。對企業轉制后交地方管理的高中學校，有條件的，要轉為職業技術高中，以更好地利用職業技術教育資源。根據區域經濟社會發展和教育發展的實際需要，每個縣（市）要重點辦好一所起骨干作用的中等職業技術學校或職業技術教育中心，并把縣級中等職業技術學校或職業技術教育中心建設放到與普通高中學校建設同等重要的位置。已設立高等職業技術學院的地州要加強領導，切實辦好職業技術學院；其他地州要重點辦好若干所中等職業技術學校（一所綜合性技工學校）；全區要重點辦好10所技師學院。要打破職業技術學校隸屬、地域限制，充分發揮骨干職業技術院校的帶動作用，探索以骨干職業技術院校為龍頭，帶動其他職業技術學校和培訓機構參加的規模化、集團化、連鎖式發展模式。
三、切實加快技能人才培養，為新型工業化提供人力資源支持全面推行勞動預備培訓，實現“先培訓后就業，先培訓后上崗”。鼓勵各級各類職業技術院校和培訓機構面向下崗失業人員和城鎮困難群體開展再就業培訓和創業培訓，落實政府購買培訓成果的政策。發揮企業在職業培訓中的重要作用，支持企業內部開展職業技能鑒定工作。大力開展農村勞動力轉移城鎮就業技能培訓，鼓勵進行開發專項能力職業資格培訓。實施教育部等六部門推進的“職業技術院校制造業與現代服務業技能型緊缺人才培養培訓計劃”以及在重點專業領域實施“自治區技能型緊缺人才和應用型人才培養計劃”。認真實施勞動和社會保障部門“高技能人才培訓工程”和“三年三萬新技師培養計劃”。要嚴格審查開展職業技能培訓的職業技術院校和培訓機構的辦學資格，規范辦學行為，嚴禁冒領、挪用培訓資金等現象的發生。要制定相關法律和政策，鼓勵企業參與職業技術院校教學計劃的制訂，鼓勵企業在職業技術院校建立研究開發中心、實驗中心和培訓中心等，使企業積極參與職業技術教育，并逐步規范化、制度化。明確企業對職業技術教育的責任與義務，建立企業接收職業技術院校學生實習的制度。凡接收學生實習的企業，都有責任向頂崗實習的學生支付相關的報酬或補貼。
企業要努力提高技能人才的待遇標準，使職工能夠憑技能與職業資格得到聘用，憑業績貢獻得到收入。建立優秀技能人才政府津貼制度，將技能人才與科學和工程技術人才同等對待，提高其社會地位和待遇。要定期開展職業技能競賽活動，對優勝者給予相應的獎勵，并認定其相應的職業資格。對培養技能人才成績突出的企業、職業技術院校、培訓機構及做出突出貢獻的技術人才和技術能手進行表彰、獎勵。
四、大力加強農村和貧困地區的職業技術教育，為解決“三農”問題提供服務繼續推進農科教結合和“三教統籌”。各地要建立農科教統籌協調機制，積極為農業和農村經濟社會發展服務。貫徹《教育部關于實施農村實用技術培訓計劃的通知》精神，發揮縣級中等職業技術學校或職業技術教育中心、成人文化技術學校、農業廣播電視學校的作用，大力組織開展各種農村實用技術培訓。深入貫徹《自治區人民政府關于在農村普通中學和職業技術學校學生中舉辦分流職業技術教育班的通知》精神，全面推進初中、高中學生分流職業技術教育（簡稱“2＋1”或“3＋l”職教分流班），每個鄉鎮至少開辦1至2個班。各地州、縣（市）要建立以學生數和班級數為依據的補助制度。結合農業結構調整、發展特色農業和生產勞動的實際需要，充分利用農村中小學、鄉鎮成人文化技術學校、農業廣播電視學校和農業技術推廣、培訓機構資源，面向回鄉務農的初中、高中畢業生和社會閑散青年，大力開展針對性強、務實有效、通俗易懂的短期農業實用科學技術培訓，使廣大農村學生和青年掌握一技之長，成為社會主義新農村建設的生力軍。此項工作要與全區農村勞動力轉移、扶貧開發工作結合起來，在經費等方面予以必要支持。
貫徹落實《自治區黨委辦公廳印發＜關于進一步加強村干部教育培訓工作的意見＞ 的通知》（新黨辦正[2005]10號）精神，依托各類農業職業技術院校、農業廣播電視學校，積極開展農村基層干部的學歷教育和培訓工作，努力實現村村都有一個大學生的目標。在實施“大學生西部志愿者計劃”中，爭取國家政策傾斜，鼓勵吸引更多大學生來我區特別是到南疆地區職業技術院校支教。
要認真實施國務院辦公廳批轉的《農業部等六部門2003～2010年全國農民工培訓規劃》、“農村勞動力轉移培訓陽光工程”和國務院批轉的《2003--2007年教育振興行動計劃》提出的“農村勞動力轉移培訓計劃”，努力做好農村勞動力轉移培訓工作。進一步擴大職業院校面向農村的招生規模，充分發揮城市對農村、東部對西部的帶動和輻射作用，特別是要積極爭取東部對口支援省市對我區相應地州職業技術院校在教師培養、實訓基地建設和招生就業等方面的對口支援和幫扶支持，做好與東部合作辦學、聯合招生工作，并積極協調、引導我區學生到東部地區就業。要加大在崗農民工的培訓力度，支持和鼓勵行業企業建立多種形式的農民工學校，同時充分利用社區內各種教育資源，開展面向農民工的教育培訓。使用農民工的單位負有培訓本單位所用農民工的責任，所需經費從職工教育培訓經費中列支。各級政府要對在相關工作中取得顯著成績、做出突出貢獻的職業技術院校、職業技術培訓機構和成人文化技術學校及人員給予表彰獎勵。
五、深化辦學體制改革，促進多元辦學格局的形成各級政府要在發展職業技術教育中繼續發揮主導作用，努力辦好公辦職業技術院校。行業企業要繼續辦好職業技術學校和培訓機構，鼓勵行業企業與職業技術學校實行合作辦學，建立行業職業技術教育咨詢、協調機制。鼓勵和支持社會力量特別是大中型企業、民營企業單獨舉辦職業技術學校，進行所需技能型人才的培養和培訓。對于舉辦職業技術學校的企業，各地要在土地使用、教師待遇等方面給予與政府舉辦的學校相同的政策，并予以稅費等方面的優惠，納入地方職業技術教育事業的管理范圍。
各地要把發展民辦職業技術教育作為擴大職業技術教育資源的一個重要增長點，納入本地區教育事業發展規劃，統籌兼顧，協調發展。指導民辦職業技術學校堅持社會主義辦學方向。充分發揮民辦職業技術教育貼近市場、機制靈活和運行高效的特點，促進職業教育觀念、體制和機制的創新。要把民辦職業技術學校的審批、招生、學籍、科研、教師管理等方面工作，納入與公辦學校統一管理的渠道。認真實施《民辦教育促進法》，對民辦技術職業學校應當按照公益事業用地及建設的有關規定給予優惠，并保護民辦職業技術學校教職工和學生的合法權利，要在學校評估、實訓基地建設等方面與公辦職業技術學校一視同仁。
要深化公辦職業技術院校體制改革創新，鼓勵公辦職業技術院校大膽引進競爭機制，推動公辦職業技術院校重組和整合，探索與企事業單位、社會團體、民辦職業技術學校及個人合作方式，實行多元投資并舉的辦學體制。對改制的公辦職業技術學校，國家原有的資金撥付方式在一定時間內不變，保留教師原有身份。學習和借鑒國際上發展職業技術教育的有益經驗和辦學理念，引進國際優質職業技術教育資源，擴大職業技術教育領域的國際交流與合作。
六、完善就業準入制度和職業資格證書制度，加快職業技術教育實訓基地建設大力推行勞動預備制度，嚴格執行就業準入制度。用人單位招收、錄用職工，屬于國家規定實行就業準入控制的職業（工種），必須從取得相應職業技術資格證書的人員中錄用；屬于一般職業（工種），必須從取得相應的職業技術學校畢業證書和職業技術資格證書的人員中優先錄用。從事個體工商經營的，也必須接受職業技術教育和職業技能培訓，將就業與職業技術資格證書結合起來，規范用工行為。實行就業準入控制的職業（工種），凡未持有國家職業技術資格證書的，一律不得介紹就業崗位。各級勞動和社會保障部門要聯合教育、人事、工商等有關部門組成領導機構，共同實施勞動執法監察。對違反規定，隨意招收未經職業技術教育或職業技能培訓取得相應職業資格的人員就業的，要依據《勞動法》責令糾正并給予處罰。
要充分發揮職業技術院校在實施職業技術資格證書制度中的作用，積極推進職業技術院校學生職業技術資格認證工作。對就業率高、教學質量和條件好的國家級、自治區級重點職業技術院校，在依據國家職業標準設置專業、組織教學的基礎上，積極推行職業技術院校職業資格“課程認證”工作。國家級重點職業技術院校以及少數教學質量高、社會聲譽好的省級重點中等職業技術學校和高等職業技術學校的主體專業，經自治區勞動和社會保障、教育部門認定，其畢業生參加理論和技能操作考核合格并取得職業技術院校學歷證書者，可視同職業技能鑒定合格，取得相應的職業技術資格證書。
自治區勞動和社會保障與教育部門要按照教職成正2004）12號文件的要求，抓緊組織對職業技術院校主體專業的認定工作。在符合條件的職業技術院校，要新建立一批職業技能鑒定所（站），允許具備條件的職業技術院校實行“一校雙牌” （職業技術院校和技工學校）。將學歷證書與職業技術資格證書掛鉤，爭取到2010年使我區職業技術院校全部實行職業資格證書制度。今后，凡職業技術院校的學生，必須經考核鑒定取得學歷（培訓）證書和職業技術資格證書后方可畢業。按照國家關于加強職業技術教育實訓基地建設的要求，各級黨委、政府要積極協調，幫助職業技術學校依靠社會、企業或采取其它方式建設形式多樣的實驗實訓基地，增強學生的動手能力。用3至5年的時間，在自治區重點專業領域建成一批條件較好、專業種類齊全、適應技能人才培養需要的實訓基地。實訓設備的配置要與企業生產技術水平相適應，以通用、實用為原則，重點解決好數量不足、實習工位短缺等問題，為學生提供足夠時間的高質量的實際動手訓練機會。職業技術教育實訓基地建設要統籌規劃、合理布局，重視發揮現有職業技術教育資源的作用，與近年來國家財政支持的示范性職業技術院校建設相結合，使前期投入發揮更大效益。要努力實現區域內中、高等職業技術院校和培訓機構對實訓基地進行資源共享。實訓基地要建立開放靈活、自主發展的新機制，不僅完成教學實訓任務，還應主動面向市場開展培訓和技術服務。實訓基地建設要注意形式多樣，充分發揮市場機制的作用，調動社會各方面力量共同參與，多渠道籌集建設經費，實行政府、企業、院校和社會培訓機構共建共管。
七、適應新形勢的要求，不斷增強發展職業技術教育的能力要高度重視職業技術院校領導班子建設，堅持黨組織領導下的校長負責制，強化政治標準，選好配強領導班子，始終堅持“政治家辦教育”的原則，著力建設一支“熱愛職教事業、德才兼備、結構合理、素質較高”的職業技術院校領導干部隊伍。要重視職業技術院校校長（書記）的培訓工作。逐步實行校長持證上崗制度。要重視職業技術院校“一把手”的使用，對表現突出的“一把手”，敢于破格使用。要突破職業技術院校領導干部在使用上的限制，可以從近年來辦得較好的職業技術教育院校中選拔一些能力強、有經驗的人才，領辦其它職業技術教育院校，通過典型引路，帶動職業技術教育的發展。同時，推行職業技術學院管理人員的公開選拔、競爭上崗和職務聘任制度，激勵優秀人才脫穎而出。加強學校管理，堅決抵御民族分裂主義和非法宗教活動對職業技術院校的滲透和破壞。深化職業技術教育人事制度改革，加強“雙師型”教師隊伍建設。根據自治區事業單位人事制度改革的要求，積極推進職業技術院校教師全員聘用 （任）制度，促進人才合理流動，優化教師隊伍。抓緊制定和實施職業技術院校和成人學校教職工編制標準。人事、勞動和社會保障部門要積極為職業技術院校招聘人才提供服務，疏通學校與社會人才相互流動的渠道，指導和支持職業技術院校面向社會公開招聘具有豐富實踐經驗的專業技術人員和高技能人才，擔任專業教師和實習指導教師。對職業技術院校引進急需和緊缺的具有高層次學歷學位或高級專業技術職務任職資格的人才，可不受編制和專業技術職務結構比例的限制。對于到職業院校擔任教師的專業技術人員、高技能人才可放寬教師資格認證條件，按照相關專業技術職務條例的要求評聘教師職務，實行聘任制度和合同管理，享受合同規定的相關待遇。職業院校教師職務資格評審，要逐步在教育系列評審委員會中建立單獨的職業技術院校教師職務評審隊伍。職業技術院校中專業實踐性較強的專業教師，可按照相應的專業技術職務系列條例的規定，再評聘第二個專業技術資格，促進“雙師型”教師隊伍建設。要深化職業技術院校教職工分配制度改革，把教職工收入與學校發展、所聘崗位以及個人工作績效掛鉤，充分調動教職工的積極性。要建立符合職業技術教育特點的教師繼續教育進修和企業實踐制度。職業技術院校專業教師每年脫產接受繼續教育的時間應不少于規定的學時數，每兩年必須有兩個月以上時間到企業或生產服務一線進行掛職頂崗鍛煉，并作為教師提職、晉級的必要條件。其他教師和管理人員也應定期到企業或生產服務一線進行實踐和調研。職業技術院校教師繼續教育管理工作歸口教育行政部門和勞動和社會保障部門。加強職業技術教育師資培養培訓基地建設。各級政府應對職業技術教育工作成績突出的單位和優秀教師，按有關規定進行表彰獎勵。
八、多渠道增加投入，不斷促進職業技術教育的改革與發展認真落實國務院、自治區有關決定或意見中對增加職業技術教育經費投入的要求，逐步建立政府、受教育者、用人單位和社。會共同分擔，多種所有制并存和多渠道增加職業技術教育經費投入的新機制。在積極爭取中央財政支持的同時，各級政府要調整教育經費投入結構，增加用于發展職業技術教育的投入比例，確保公辦職業技術院校教師工資按時足額發放，并幫助職業技術院校更新實習設備、改善教學實驗設施，特別是加強職業技術院校共享平臺的建設和重點專業的建設。自治區人民政府將制定全區職業技術院校（包括技師學院、技校）學生人均經費標準。中等職業技術學校（包括技師學院、技校）的學生人均公用經費標準應高于普通高中。各類職業技術院校主管部門及其他舉辦者要按時足額撥付職業技術教育經費。
自治區財政從2005年起增列職業技術教育專項經費，確保在2010年前每年都有所遞增，主要用于重點專業和實訓基地建設、分流職業技術教育班補助、“雙師型”教師培養培訓、信息化技術建設、貧困生補助等方面。各地州、縣市每年也要安排一定的職教專項經費。勞動和社會保障部門要從就業經費、失業保險金中提取適當比例用于職業技能培訓。金融機構要以信貸方式支持發展職業技術教育，各級政府根據需要可為職業技術學校貸款提供財政貼息。各地征收的教育費附加、人民教育基金等，要做到專款專用、管好用好。安排用于職業技術教育的比例不低于15％，已經普及九年義務教育的地區不低于20％，重點用于骨干示范院校和重點專業建設、加強農村地區職業技術教育師資培訓、實驗實習設備的更新和辦學條件的改善以及資助貧困學生。各地在安排、使用農村科技開發經費、技術推廣經費和扶貧資金時，要安排一部分農村勞動力培訓經費；安排農業基礎設施建設投資時，要安排一部分農村職業技術學校和成人學校的建設經費。企業技術改造和項目引進，都應按規定比例安排資金用于職工技術培訓。對企業收取的教育費附加，要按有關規定返還用于職業技術教育。對不按規定實施職工職業技術教育和技能培訓，而且拒不改正的企業，各地人民政府可以收取其應當承擔的職業技術教育經費，用于本地區的職業技術教育。在政府增加職業技術教育經費投入的同時，受教育者也要承擔一定比例的教育費用。落實國家稅務、財政部門及自治區關于職業技術院校（包括技師學院、技工學校）校辦產業及社會助學稅收優惠的各項政策。要積極探索吸收國（境）外資金和民間資本發展職業技術教育和職業技能培訓的途徑和機制。
加強職業技術教育經費管理。自治區教育、勞動與社會保障部門要會同價格主管部門，合理確定職業技術院校和職業培訓機構的學費標準，并向社會公布。職業技術院校按規定收取的學費實行收支兩條線管理，各級財政部門要確保職業技術院校預算外收入全額返還，不得用其沖抵正常的撥款，也不得以任何理由進行截留、調撥或劃轉。嚴禁向職業技術院校亂收費。要嚴格執行財務管理制度和審計制度，提高職業技術教育經費的使用效益。
職業技術教育的專項經費投入，主要采取獎勵、直接補助和資助學生等方式。各級政府要通過獎學金、助學金、貸學金和培訓費補貼等多種形式，對家庭經濟困難群體及其子女接受職業技術教育和技能培訓給予適當補助，鼓勵行業企業、社會團體和公民個人捐資助學。制定支持貧困學生通過先上學后付費、有償實習、勤工儉學等方式解決上學費用的措施。各級財政根據職業技術院校在校貧困學生人數，按每月80元的標準對貧困學生給予補助，幫助他們順利完成學業。鼓勵在國家級重點職業技術院校為貧困生舉辦的公益性“宏志班”。探索在職業技術院校實施貧困生助學貸款的試點工作，努力建立對貧困學生助學的社會體系。
九、加強領導，營造發展職業技術教育的良好社會氛圍自治區建立職業技術教育工作聯席會議制度，統籌協調全區職業技術教育工作，研究解決職業技術教育工作中的重大問題。縣級以上地方人民政府也要建立相應的職業技術教育工作聯席會議制度，形成有關部門分工協作、齊抓共管的工作機制。
各級政府要把職業技術教育發展納入當地國民經濟和社會發展總體規劃中，將職業技術教育工作列入年度教育工作報告的重要內容，向人大、政協報告職業技術教育工作，并接受檢查和指導。各地州（市）、縣（市）要把發展職業技術教育工作列入領導任期目標。各級政府的教育督導部門要加強對職業技術教育工作的督導。要加強和改進對職業技術教育的評估檢查工作。
建立職業技術院校發展年度報告制度，對各學校辦學總體情況實施監測。對各學校年度招生、培養、就業情況公開進行通報，對達不到相應層次辦學標準的，將限期整改或責令停止招生。學校辦學情況作為今后從政策、計劃、項目、經費等方面予以支持的依據。對發展職業技術教育取得顯著成績的地方、單位和個人予以表彰獎勵。大力宣傳職業技術教育方針政策和重大部署，大力宣傳職業技術教育和高素質勞動者在全面建設小康社會中的重要作用，大力宣傳職業技術教育的先進典型和先進人物，在全社會弘揚“三百六十行、行行出狀元”的新風尚和“掌握一技之長，也是人才”的新觀念，樹立正確的教育觀、職業觀和人才觀，營造有利于職業技術教育發展和技能人才培養與使用的良好環境，在全社會形成重視、關心和支持職業技術教育的濃厚氛圍。